Il nuovo piano triennale Simest rappresenta uno dei più ambiziosi interventi pubblici dedicati alla crescita internazionale delle imprese italiane. L’iniziativa mobilita risorse per 28 miliardi di euro entro il 2027, con un incremento significativo rispetto ai piani precedenti. L’obiettivo è sostenere la competitività delle imprese sui mercati esteri e rafforzare la presenza italiana nelle principali aree strategiche del mondo. Questo programma si colloca all’interno della strategia nazionale di diplomazia economica, coordinata dalla Farnesina e sviluppata in collaborazione con Cassa Depositi e Prestiti.

Il piano ha una visione chiara: rafforzare le filiere produttive, sostenere l’innovazione tecnologica e favorire processi di internazionalizzazione in grado di generare effetti stabili sulla crescita delle imprese. L’attenzione si focalizza anche sulle economie emergenti e sui mercati in espansione, dove il potenziale di sviluppo commerciale per le imprese italiane è particolarmente elevato.

Una platea di beneficiari più ampia: dalle grandi imprese alle micro realtà

Uno degli elementi più innovativi del piano è l’estensione della platea dei beneficiari. Accanto alle imprese strutturate con esperienza internazionale, il programma coinvolge anche micro imprese e PMI che si affacciano per la prima volta sui mercati esteri. L’inclusione di soggetti con minore esperienza internazionale risponde alla logica delle politiche europee che sostengono la transizione digitale ed ecologica e favoriscono la crescita sostenibile.

Il piano prevede che le imprese possano sviluppare la propria capacità di espansione attraverso investimenti legati a processi innovativi, efficientamento energetico, digitalizzazione e progetti di sostenibilità ambientale. Questa impostazione si allinea alle linee guida europee adottate tra il 2022 e il 2024, che hanno ribadito l’importanza delle transizioni digitali ed energetiche per rafforzare la competitività industriale.

Il nuovo obbligo della polizza catastrofale: un requisito da rispettare

Un elemento rilevante introdotto dal nuovo piano è l’obbligo di stipula della polizza catastrofale per accedere alle agevolazioni del Fondo 394. Le modalità operative variano in base alla dimensione aziendale: l’obbligo è scattato dal 1° novembre 2025 per grandi e medie imprese e dal 1° gennaio 2026 per piccole e micro imprese. È un requisito che rientra nella logica normativa che valorizza la gestione preventiva dei rischi aziendali, già richiamata da documenti tecnici e linee guida elaborate fino al 2024.

La dichiarazione di possesso della polizza deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante e presentata sia in fase di domanda sia, se richiesto, in occasione delle erogazioni. L’obiettivo è tutelare l’operatività delle imprese esposte a rischi geopolitici, climatici e ambientali, garantendo continuità anche in caso di eventi straordinari.

Il Fondo 394: uno strumento storico per la crescita internazionale

Il Fondo 394, gestito da Simest per conto del Ministero degli Affari Esteri, è uno dei più longevi strumenti di finanza agevolata dedicati all’internazionalizzazione. La sua struttura ha accompagnato negli anni migliaia di imprese in processi di espansione commerciale, creazione di reti distributive, attività di presidio nei mercati esteri e sviluppo tecnologico. Le risorse, pari a 4 miliardi di euro, sono destinate principalmente alle PMI e si articolano in finanziamenti agevolati con una possibile quota di cofinanziamento a fondo perduto.

La normativa introdotta negli ultimi anni, in particolare gli aggiornamenti relativi al periodo 2022‑2024, ha rafforzato la struttura del Fondo e lo ha integrato con gli orientamenti delle politiche europee sugli investimenti strategici e sulla resilienza industriale. La logica del Fondo, basata sulla rotatività delle risorse e sulla sostenibilità dei finanziamenti, resta cardine della politica industriale italiana.

La struttura del Fondo 394 dopo la legge di Bilancio 2025

La legge di Bilancio 2025 ha rimodellato il Fondo introducendo tre sezioni rotative: Crescita, Investimenti Infrastrutture e Venture Capital e Investimenti Partecipativi (VCIP). Questa riorganizzazione è stata pensata per creare un sistema più coerente che possa sostenere la crescita delle imprese in tutte le fasi della loro evoluzione internazionale.

La sezione VCIP ha sostituito il precedente Fondo di Venture Capital ed è subentrata nei rapporti giuridici del fondo soppresso, garantendo continuità alle attività strategiche all’estero e preservando l’impegno verso progetti innovativi nelle aree economicamente rilevanti. La nuova architettura consente di coordinare meglio gli interventi e di integrare gli strumenti di partecipazione con i finanziamenti agevolati.

L’incremento di risorse previsto dalla legge di Bilancio 2026

La legge di Bilancio 2026 ha previsto un incremento di 100 milioni di euro destinato esclusivamente alla sezione VCIP. Il rafforzamento risponde alla necessità di garantire piena operatività nel 2026, anno considerato cruciale per l’espansione delle imprese interessate ai progetti di venture capital all’estero. L’analisi tecnica allegata alla legge ha evidenziato che, senza un rifinanziamento, la dotazione disponibile non avrebbe permesso di coprire tutte le operazioni programmate.

La struttura del Fondo rimane comunque solida, con una capacità operativa complessiva stimata oltre 1,1 miliardi di euro. Questa impostazione conferma il ruolo del Fondo 394 come leva principale nella strategia nazionale di sostegno alle imprese esportatrici.

Il secondo pilastro: il Fondo per la promozione degli scambi e dell’internazionalizzazione

Accanto al rafforzamento degli strumenti Simest, la legge di Bilancio 2026 ha incrementato di 100 milioni di euro annui per tre anni il Fondo per la promozione degli scambi e dell’internazionalizzazione. Questo Fondo finanzia attività di promozione commerciale, supporta la presenza delle imprese nelle fiere internazionali e favorisce la costruzione di partnership estere, seguendo le strategie di coordinamento affidate al Ministero degli Affari Esteri.

Il potenziamento del Fondo conferma la volontà del Governo di rafforzare la politica industriale orientata alla presenza estera delle imprese, con una particolare attenzione alla collaborazione tra MAECI, MIMIT, MEF e ICE Agenzia.

Perché il piano Simest rappresenta un’opportunità strategica per le imprese

Il nuovo piano nasce con l’obiettivo di sostenere la crescita delle imprese italiane sui mercati internazionali attraverso strumenti finanziari strutturati e integrati con le politiche industriali nazionali. Il contesto globale richiede alle imprese una capacità di adattamento che passa da investimenti stabili, transizione tecnologica, innovazione e consapevolezza dei rischi. Simest offre un quadro operativo che combina agevolazioni, finanziamenti e partecipazioni strategiche in modo coordinato.

Per le imprese, la vera opportunità consiste nella possibilità di accedere a un percorso strutturato di internazionalizzazione, sostenuto da un sistema pubblico che integra diplomazia economica, finanza agevolata e interventi diretti nei mercati esteri.