{"id":16347,"date":"2019-01-29T21:39:00","date_gmt":"2019-01-29T20:39:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.beneggiassociati.com\/2019\/01\/29\/corruzione-lagente-sotto-copertura-non-e-provocatore\/"},"modified":"2019-01-29T21:39:00","modified_gmt":"2019-01-29T20:39:00","slug":"corruzione-lagente-sotto-copertura-non-e-provocatore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/beneggiassociati.com\/en\/corruzione-lagente-sotto-copertura-non-e-provocatore\/","title":{"rendered":"Corruzione, l\u2019agente sotto copertura non \u00e8 \u00abprovocatore\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Nella lotta alla corruzione e, pi\u00f9 in generale ai delitti contro la pubblica amministrazione, viene ampliato il campo di gioco dell\u2019agente sotto copertura. <\/p>\n\n\n


La legge 3\/2019, pubblicata ieri sera sulla Gazzetta ufficiale 13, estende l\u2019utilizzabilit\u00e0 di questa risorsa – disciplinata peraltro in una legge ad hoc<\/em>, la 146 del 2006 – ma senza sconfinare nella figura e nei poteri dell\u2019agente provocatore (suggestione che pure aveva occupato per qualche tempo il dibattito sul punto). <\/p>\n\n\n

Chiarissima la distinzione: se l\u2019operatore infiltrato in un\u2019organizzazione criminale (o, in questo caso, in una Pa) pu\u00f2 \u201cassumerne\u201d i comportamenti caratteristici per trovare le prove di un illecito sul quale ci sono sospetti (e generalmente anche gi\u00e0 un\u2019attivit\u00e0 di contrasto in atto), il \u201cprovocatore\u201d finirebbe invece per istigare la commissione di un reato, alterando alla foce l\u2019equilibrio del giusto processo.  <\/p>\n\n\n


La modifica dell\u2019articolo 9 della norma di 13 anni fa, senza incidere in alcun modo sullo status dell\u2019infiltrato, in sostanza apre solo il catalogo dei delitti per i quali possono essere impiegate le cosiddette \u00abtecniche investigative speciali\u00bb. A cominciare dalla classica concussione, passando per la corruzione per l\u2019esercizio della funzione, e ancora la corruzione per un atto contrario ai doveri d\u2019ufficio, la corruzione propria aggravata dall\u2019avere ad oggetto pubblici impieghi o stipendi o pensioni (fino al pagamento o al rimborso dei tributi), e ancora la corruzione in atti giudiziari, l\u2019induzione indebita a dare o promettere utilit\u00e0. <\/p>\n\n\n


A completare il novero dei reati perseguibili (anche) con l\u2019agente infiltrato ci sono, poi, gli illeciti di corruzione di incaricato di pubblico servizio, la corruzione attiva comunque sia commessa, l\u2019istigazione alla corruzione attiva e passiva, l\u2019insieme dei reati corruttivi verso i membri della Corte penale internazionale, verso gli organi della Comunit\u00e0 europea e\/o i funzionari della Ue e di Stati esteri. Infine, l\u2019indice delle condotte smascherabili dall\u2019infiltrato si allarga al traffico di influenze illecite, alla turbata libert\u00e0 degli incanti e alla turbata libert\u00e0 del procedimento di scelta del contraente. <\/p>\n\n\n

La specificit\u00e0 dell\u2019ambiente, molto diverso dai reati di criminalit\u00e0 gi\u00e0 target della legge 146, ha determinato come corredo un aumento del catalogo delle condotte scriminate. In particolare, l\u2019infiltrato nella Pa non dovr\u00e0 rispondere – come ovvio – di dazioni di denaro improprie, ma solo se in esecuzione di un accordo illecito gi\u00e0 concluso da altri, e andr\u00e0 esente dall\u2019aver promesso o consegnato denaro o altra utilit\u00e0 richiesti da un pubblico ufficiale o da un incaricato di pubblico servizio, o dall\u2019aver dato corso a una sollecitazione di pagamento illecita. A proposito dell\u2019\u00abaltra utilit\u00e0\u00bb che debutta nella nuova norma, \u00e8 il derivato necessario dell\u2019ampliamento della possibilit\u00e0 di impiego dell\u2019infiltrato che, fino ad ora, oltre al denaro \u201cprova del reato\u201d andava esente da responsabilit\u00e0 solo quando riceve armi, documenti, e sostanze stupefacenti o psicotrope.<\/p>\n\n\n


La procedura di impiego dell\u2019undercover agent <\/em>\u00e8 snella ma tassativa: serve l\u2019autorizzazione degli organi competenti (in sostanza, la gerarchia interna), in aggiunta alla comunicazione al pubblico ministero competente per le indagini, che a sua volta ha la facolt\u00e0 di richiedere i nominativi e le specifiche attivit\u00e0 del personale impiegato per scardinare il malaffare tra colletti bianchi.<\/p>\n\n\n

Sei interessato all\u2019articolo? Scrivici e verrai contattato da un nostro Consultant<\/a><\/p>\n\n\n

@ Beneggi e Associati | Commercialisti al servizio delle imprese | Meda | Milano<\/a>
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