{"id":16439,"date":"2019-03-10T08:53:00","date_gmt":"2019-03-10T07:53:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.beneggiassociati.com\/2019\/03\/10\/appalti-e-distacchi-illeciti-a-rischio-reato\/"},"modified":"2019-03-10T08:53:00","modified_gmt":"2019-03-10T07:53:00","slug":"appalti-e-distacchi-illeciti-a-rischio-reato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/beneggiassociati.com\/en\/appalti-e-distacchi-illeciti-a-rischio-reato\/","title":{"rendered":"Appalti e distacchi, illeciti a rischio reato"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019assenza dei requisiti di legge previsti su appalti e somministrazione \u00e8 un elemento sintomatico della natura fraudolenta della somministrazione dei lavoratori, perch\u00e9 indice della volont\u00e0 aziendale di eludere la normativa inderogabile di legge o contratto collettivo. <\/p>\n\n\n

L\u2019Ispettorato chiarisce che il reato si consuma quando la somministrazione di lavoro \u00e8 messa in atto con la finalit\u00e0 specifica di eludere l\u2019applicazione di norme inderogabili di legge o di contratto collettivo applicate al lavoratore. <\/p>\n\n\n


Il reato, essendo permanente, trover\u00e0 applicazione solo per le condotte messe in atto dal 12 agosto 2018 in poi (giorno di entrata in vigore della legge), mentre per condotte che abbiano avuto inizio e fine prima del 12 agosto si applicher\u00e0 il regime sanzionatorio precedente.<\/p>\n\n\n


Quanto ai casi, l\u2019utilizzo di un appalto illecito (ossia in assenza delle condizioni di legge per la sua configurazione) integra somministrazione fraudolenta allorch\u00e9 il committente consegua risparmi effettivi sul costo del personale derivante dall\u2019applicazione del Ccnl dell\u2019appaltatore. A questo proposito, ha precisato l\u2019Ispettorato, dovr\u00e0 essere considerata anche la situazione finanziaria della societ\u00e0. Per determinare la finalit\u00e0 fraudolenta, infatti, potr\u00e0 avere rilevanza l\u2019impossibilit\u00e0 di sostenere il costo del personale attraverso l\u2019applicazione del proprio contratto collettivo. <\/p>\n\n\n

La somministrazione fraudolenta, inoltre, pu\u00f2 configurarsi anche attraverso il coinvolgimento di un\u2019agenzia per il lavoro autorizzata o nell\u2019ambito dei distacchi di personale, specie se a carattere \u201ctransazionale\u201d. Pu\u00f2 ravvisarsi somministrazione fraudolenta, ad esempio, quando un\u2019azienda licenzia un proprio dipendente per riutilizzarlo tramite un\u2019agenzia per il lavoro allo scopo di ottenere consistenti vantaggi retributivi e contributivi.<\/p>\n\n\n


Potremmo essere in presenza del reato, ancora, laddove un datore di lavoro utilizzi, d\u2019intesa con un\u2019agenzia per il lavoro, come lavoratori somministrati a termine, gli stessi soggetti gi\u00e0 assunti da un\u2019altra agenzia allo scopo di vedersi \u201cazzerare\u201d il computo dell\u2019anzianit\u00e0 lavorativa e riprendere una nuova missione.<\/p>\n\n\n


Infine, una specifica finalit\u00e0 fraudolenta si ravvisa quando un datore di lavoro utilizza, con contratto di somministrazione a termine, nei periodi di stop and go<\/em> tra un contratto a termine e un altro, gli stessi soggetti gi\u00e0 assunti direttamente a tempo determinato. In ogni caso, secondo l\u2019Ispettorato, in virt\u00f9 dell\u2019autorizzazione di cui \u00e8 in possesso l\u2019agenzia per il lavoro, l\u2019indagine dovr\u00e0 essere rigorosa, per identificare con certezza la finalit\u00e0 fraudolenta che caratterizza il reato.<\/p>\n\n\n


La somministrazione fraudolenta, infine, potr\u00e0 realizzarsi anche nell\u2019ambito dei distacchi transnazionali \u201cnon genuini\u201d. Questa ipotesi si configura allorch\u00e9 venga distaccato personale dall\u2019estero per aggirare le condizioni di lavoro previste dalla legge e dalla contrattazione collettiva italiana. <\/p>\n\n\n

Con la reintroduzione del reato di somministrazione fraudolenta, gli ispettori del lavoro potranno prescrivere al datore di cessare la condotta antigiuridica con l\u2019assunzione dei lavoratori alle dirette dipendenze dell\u2019utilizzatore per tutta la durata del contratto. <\/p>\n\n\n


Oggi, nei casi di appalto e distacco illecito, per i quali sono riscontrati gli elementi della fraudolenza, il personale ispettivo dovr\u00e0 contestare la violazione amministrativa prevista dall\u2019articolo 18 del Dlgs 276\/2003 e anche adottare la prescrizione obbligatoria che intimi al committente e all\u2019utilizzatore di cessare il comportamento fraudolento. Quindi doppia sanzione:<\/p>\n\n\n