<\/p>\n
La\u00a0Legge di Bilancio 2022\u00a0e il\u00a0Decreto Sostegni Ter\u00a0hanno previsto una riforma con\u00a0semplificazione\u00a0degli ammortizzatori sociali 2022 e un\u00a0allargamento\u00a0della platea di destinatari.<\/p>\n
<\/p>\n
E\u2019 stata introdotta l\u2019estensione degli ammortizzatori a imprese sotto i 5 dipendenti, la CIGS per tutti datori lavoro con pi\u00f9 di 15 dipendenti a prescindere dal settore, trattamenti di integrazione salariale per alcune specifiche categorie e altre novit\u00e0 su\u00a0NASpI\u00a0e\u00a0Dis-Coll.<\/p>\n
<\/p>\n
L\u2019INPS chiarisce che le modifiche apportate producono\u00a0effetti\u00a0sulle richieste di trattamenti per i quali l\u2019inizio della riduzione o sospensione dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa si colloca\u00a0a partire dal 1\u00b0 gennaio 2022.\u00a0Pertanto, la nuova norma non trova applicazione con riferimento alle richieste aventi ad oggetto periodi pluri mensili, a cavallo degli anni 2021-2022. Ovvero, i periodi in cui la riduzione o sospensione dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa sia iniziata nel corso dell\u2019anno 2021, ancorch\u00e9 successivamente proseguita nel 2022.<\/p>\n
<\/p>\n
Il Decreto Sostegni Ter consente ai datori di lavoro operanti nei settori specificatamente individuati \u2013 che sospendono o riducono l\u2019attivit\u00e0 lavorativa nel periodo dal 1\u00b0 gennaio 2022 al 31 marzo 2022 di richiedere l\u2019accesso ai trattamenti di integrazione salariale senza obbligo di versamento del contributo addizionale. Rientrano esclusivamente i datori di lavoro appartenenti ai settori del\u00a0Turismo,\u00a0della\u00a0Ristorazione,\u00a0e dei\u00a0Parchi divertimenti\u00a0e\u00a0Parchi tematici,\u00a0degli\u00a0Stabilimenti termali,\u00a0delle\u00a0Attivit\u00e0 ricreative\u00a0e delle altre attivit\u00e0 \u2013 identificati secondo la classificazione delle attivit\u00e0 economiche\u00a0ATECO 2007\u00a0\u2013 secondo i codici di seguito indicati:<\/p>\n
<\/p>\n
Dal 2022, la Cassa integrazione ordinaria viene estesa ai\u00a0lavoratori a domicilio\u00a0e a tutti i\u00a0contratti di apprendistato\u00a0(finora era prevista solo per l\u2019apprendistato professionalizzante). Estesa poi anche ai dipendenti con\u00a0anzianit\u00e0 minima di servizio di 30 giorni.\u00a0Fino al 31 dicembre 2021 erano necessari almeno 90 giorni. Per quanto riguarda la\u00a0CIG durante l\u2019apprendistato, \u00e8 previsto che la sospensione o riduzione dell\u2019orario di lavoro non deve pregiudicare il completamento del percorso formativo. Inoltre, non serve pi\u00f9 la crisi aziendale per prevedere la\u00a0CIGS per gli apprendisti.\u00a0Infine tutte le imprese con almeno un dipendente possono stipulare contratti di solidariet\u00e0.<\/p>\n
<\/p>\n
L\u2019assegno resta pari all\u201980% della retribuzione\u00a0teoricamente per le ore non lavorate. Per tutti per\u00f2 si applica dal 1\u00b0 gennaio 2022 lo\u00a0scaglione massimo.<\/p>\n
<\/p>\n
Chi svolge attivit\u00e0 di lavoro durante la CIG, come dipendente o autonomo, per contratti inferiori a 6 mesi sospende la prestazione per la durata fino al suo termine. Per contratti di durata superiore a 6 mesi non avr\u00e0 diritto all\u2019ammortizzatore per le giornate di lavoro effettuate.<\/p>\n
<\/p>\n
Viene introdotto un\u00a0meccanismo premiale\u00a0per quelle che utilizzano meno la Cassa integrazione ordinaria. Dal 2025, il contributo per chi la chiede senza averla utilizzata per almeno 24 mesi, \u00e8:<\/p>\n
Previsto il\u00a0pagamento diretto INPS\u00a0con l\u2019obbligo del datore di lavoro di trasmettere all\u2019Istituto tutti i dati necessari entro il secondo mese successivo a quello d\u2019integrazione salariale o a 60 giorni dall\u2019autorizzazione.<\/p>\n
<\/p>\n
La riforma degli ammortizzatori sociali 2022 non coinvolge in modo sensibile la disciplina della CIGO che, quindi, non subisce sostanziali modifiche, n\u00e9 sul fronte normativo, n\u00e9 su quello regolamentare.<\/p>\n
Intanto per\u00f2, il\u00a0Decreto Sostegni Ter\u00a0introduce la possibilit\u00e0 che l\u2019esame congiunto per la CIG con le Organizzazioni Sindacali possa svolgersi anche in via telematica. Inoltre, il legislatore introduce la possibilit\u00e0 di organizzare diversamente le competenze territoriali di autorizzazione della cassa integrazione ordinaria in capo all\u2019INPS.<\/p>\n
<\/p>\n
Gli ammortizzatori sociali vengono estesi alle\u00a0imprese sotto i 5 dipendenti. Dal 1\u00b0 gennaio 2022 l\u2019aliquota di finanziamento del\u00a0Fondo di integrazione salariale\u00a0(FIS, finora pagato dalle imprese con pi\u00f9 di cinque dipendenti) \u00e8 fissata allo 0,50% per i datori di lavoro che, nel semestre precedente la presentazione della domanda, abbiano occupato fino a cinque dipendenti. \u00c8 invece allo 0,80% per i datori di lavoro con pi\u00f9 di 5 dipendenti. Confermato il contributo addizionale pari al 4% della retribuzione persa legato all\u2019utilizzo. A partire\u00a0dal 1\u00b0 gennaio 2025, per i datori di lavoro fino a 5 dipendenti che non abbiano presentato domanda di integrazione salariale per almeno 24 mesi, \u201cdal termine del periodo di fruizione del trattamento\u201d l\u2019aliquota (dello 0,5%) si riduce del 40%.<\/p>\n
<\/p>\n
Il\u00a0Fondo di integrazione salariale (Fis)\u00a0viene esteso a tutti i datori di lavoro appartenenti a settori e tipologie non rientranti nell\u2019ambito di applicazione della\u00a0Cassa integrazione guadagni ordinaria\u00a0e che non aderiscono a un Fondo di solidariet\u00e0 bilaterale.<\/p>\n
<\/p>\n
Per settori e imprese non coperte da Cassa integrazione ordinaria vengono previsti\u00a0fondi bilaterali\u00a0che assicurino tutele al rapporto di lavoro. I Fondi di solidariet\u00e0 bilaterali vengono estesi a tutti i datori di lavoro, indipendentemente dal numero di dipendenti. L\u2019importo dell\u2019assegno non pu\u00f2 essere pi\u00f9 basso della cassa integrazione. L\u2019assegno ordinario viene garantito per un massimo di:<\/p>\n
<\/p>\n
Per le imprese con pi\u00f9 di 15 dipendenti i Fondi assicureranno anche l\u2019erogazione della\u00a0CIGS.<\/p>\n
<\/p>\n
Per i Fondi gi\u00e0 costituiti al 31 dicembre 2021, \u00e8 previsto un periodo transitorio per adeguarsi alle nuove disposizioni, entro il 31 dicembre 2022. In caso contrario, i datori di lavoro del relativo settore confluiscono,\u00a0a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2023,\u00a0nel Fondo di integrazione salariale\u00a0(FIS),\u00a0al quale vengono trasferiti i contributi gi\u00e0 versati o comunque dovuti dai medesimi datori di lavoro. Inoltre, i Fondi di solidariet\u00e0 bilaterali di cui all\u2019articolo 26 del\u00a0Decreto Legislativo 14 settembre 2015, n. 148, costituiti nel periodo compreso fra il 1\u00b0 gennaio 2020 e il 31 dicembre 2021, potranno adeguarsi alle nuove disposizioni\u00a0entro il 30 giugno 2023.<\/p>\n
<\/p>\n
Per i trattamenti relativi a periodi di sospensione o riduzione dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa decorrenti dal 1\u00b0 gennaio 2022, si introduce un unico massimale (per l\u2019anno 2021,\u00a0pari a 1.199,72 euro), annualmente rivalutato secondo gli indici ISTAT, che prescinde dalla retribuzione mensile di riferimento dei lavoratori.<\/p>\n
<\/p>\n
Uno degli istituti maggiormente interessati dal riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali \u00e8 quello della cassa integrazione straordinaria (CIGS).<\/p>\n
Per i trattamenti di integrazione salariale relativi a periodi decorrenti dal 1\u00b0 gennaio 2022, la disciplina in materia di CIGS e i relativi obblighi contributivi trovano applicazione con riferimento:<\/p>\n
<\/p>\n
Inoltre, si allarga significativamente la platea dei datori di lavoro rientranti nel campo di applicazione del trattamento straordinario di integrazione salariale in quanto vengono attratti dalla relativa disciplina, in relazione alle dimensioni occupazionali medie semestrali, oltre ai datori di lavoro del settore industriale, anche quelli operanti in tutti gli altri settori in cui non sono stati costituiti Fondi di solidariet\u00e0 bilaterali ai sensi degli articoli 26, 27 e 40 del\u00a0Decreto Legislativo 14 settembre 2015, n. 148.<\/p>\n
<\/p>\n
Riguardo alle\u00a0causali di intervento, la\u00a0Legge di Bilancio 2022\u00a0amplia la causale di \u201criorganizzazione aziendale\u201d, ricomprendendovi anche i casi in cui le aziende vi ricorrano \u201cper realizzare processi di transizione\u201d che saranno individuati e regolati con Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, sentito il Ministero dello Sviluppo economico. Vengono, altres\u00ec, apportate modifiche alle disposizioni relative al programma di riorganizzazione aziendale, stabilendo che il recupero occupazionale possa essere realizzato anche mediante la riqualificazione professionale dei lavoratori e il potenziamento delle loro competenze.<\/p>\n
Anche per la CIGS, il Decreto Sostegni ter interviene su aspetti di tipo regolamentare prevedendo incontri telematici con le Organizzazioni sindacali. Infine, per la Cassa Integrazione Guadagni CIGS la riforma poi stabilisce un\u00a0unico massimale pari a 1.199,72 euro. Aumentano cos\u00ec gli importi di oltre 200 euro per chi ha una\u00a0retribuzione fino a 2.159,48 euro.<\/p>\n
<\/p>\n
Previsti incentivi all\u2019utilizzo dei contratti di solidariet\u00e0. Per i contratti di solidariet\u00e0 stipulati a decorrere\u00a0dal 1\u00b0 gennaio 2022:<\/p>\n
<\/p>\n
Il trattamento retributivo perso va determinato inizialmente non tenendo conto degli aumenti retributivi previsti da contratti collettivi aziendali nel periodo di 6 mesi antecedente la stipula del contratto di solidariet\u00e0. Il trattamento di integrazione salariale \u00e8 ridotto in corrispondenza di eventuali successivi aumenti retributivi intervenuti in sede di contrattazione aziendale.<\/p>\n
<\/p>\n
Tra le novit\u00e0 della Legge di Bilancio, vi \u00e8 anche il potenziamento del\u00a0contratto di espansione, che prevede l\u2019anticipo pensionistico fino a 5 anni favorendo il turnover. Viene esteso agli anni 2022 e 2023 con una\u00a0soglia minima di 50 dipendenti per l\u2019accesso.\u00a0Prevista inoltre, la cassa integrazione straordinaria per chi non ha accesso alla\u00a0scivolo pensionistico,\u00a0progetti di formazione e un piano di ricambio generazionale con nuove assunzioni.<\/p>\n
<\/p>\n
Nella Legge di Bilancio 2022 si prevede l\u2019istituzione di un fondo al Ministero del Lavoro per la tutela delle posizioni lavorative nell\u2019ambito della progressiva uscita dalla fase emergenziale, connessa alla crisi epidemiologia, mediante\u00a0interventi in materia di integrazione salariale.<\/p>\n
<\/p>\n
Arriva nella\u00a0Legge di Bilancio 2022\u00a0l\u2019accordo di transizione occupazionale. Tale novit\u00e0 riguarda le imprese con pi\u00f9 di 15 dipendenti che hanno terminato la CIGS e hanno bisogno di pi\u00f9 tempo per il recupero occupazionale dei lavoratori a rischio esubero. Il Governo ha previsto\u00a0ulteriori 12 mesi,\u00a0previo accordo sindacale sulle azioni finalizzate alla rioccupazione o all\u2019auto impiego. Per tale sistema entrano in gioco le politiche attive. Il lavoratore che non partecipa perder\u00e0 la prestazione di integrazione salariale. Le imprese che assumono i lavoratori avranno un incentivo economico pari al 50% della CIGS residua autorizzata e non fruita.<\/p>\n
<\/p>\n
A decorrere\u00a0dal 1\u00b0 gennaio 2022\u00a0sono destinatari della NASpI anche gli\u00a0operai agricoli a tempo indeterminato delle cooperative e loro consorzi\u00a0che trasformano, manipolano e commercializzano prodotti agricoli e zootecnici prevalentemente propri o conferiti dai loro soci. Inoltre dal 1\u00b0 gennaio 2022\u00a0non \u00e8 pi\u00f9 possibile beneficiare della NASpI\u00a0nel caso si possano far valere 30 giornate di lavoro effettivo, a prescindere dal minimale contributivo, nei 12 mesi che precedono l\u2019inizio del periodo di disoccupazione. Previsto anche un\u00a0nuovo sistema di decalage.\u00a0Per gli eventi di disoccupazione verificatisi dal 1\u00b0gennaio 2022, la NASpI si riduce del\u00a03% ogni mese\u00a0a decorrere dal 1\u00b0 giorno del 6\u00b0 mese di fruizione, quindi dal 151\u00b0 giorno di indennit\u00e0. Per i beneficiari dell\u2019indennit\u00e0 NASpI che hanno\u00a0compiuto 55 anni di et\u00e0\u00a0alla data di presentazione della domanda di NASpI, la prestazione si riduce nella misura del 3% ogni mese a decorrere dal primo giorno dell\u2019ottavo mese di fruizione, quindi dal 211\u00b0 giorno di indennit\u00e0. Prevista poi anche la\u00a0disoccupazione per i collaboratori autonomi e Co.co.co.<\/p>\n
<\/p>\n
La Legge di Bilancio 2022 si occupa anche di\u00a0Dis-Coll, precisando che in relazione agli eventi di disoccupazione verificatisi\u00a0dal 1\u00b0gennaio 2022 si riduce del 3% ogni mese\u00a0a decorrere dal 1\u00b0 giorno del 6\u00b0 mese di fruizione. Sar\u00e0 corrisposta mensilmente per un numero di mesi pari ai mesi di contribuzione accreditati nel periodo che va dal 1\u00b0 gennaio dell\u2019anno precedente l\u2019evento di cessazione del lavoro. La Dis-Coll non pu\u00f2 in ogni caso superare la\u00a0durata massima di 12 mesi.<\/p>\n
<\/p>\n
Il Bilancio 2022 potenzia anche le politiche attive col programma Garanzia di Occupabilit\u00e0 dei Lavoratori (GOL). La norma allarga il programma anche alla riqualificazione e ricollocazione dei\u00a0lavoratori autonomi titolari di partita IVA.\u00a0Tali lavoratori avranno accesso alle misure di assistenza intensiva all\u2019inserimento occupazionale del programma GOL. Rafforzati anche i\u00a0Fondi paritetici interprofessionali.\u00a0Vengono riconosciuti incentivi economici qualora realizzino percorsi formativi proprio in favore dei lavoratori in cassa integrazione.<\/p>\n
<\/p>\n
Al fine di promuovere interventi diretti a salvaguardare l\u2019occupazione e assicurare la continuit\u00e0 all\u2019esercizio delle attivit\u00e0 imprenditoriali, alle societ\u00e0 cooperative che si costituiscono, dal 1 gennaio 2022 \u00e8 riconosciuto\u00a0l\u2019esonero dal versamento del 100% dei contributi previdenziali\u00a0a carico dei datori di lavoro. Tale esonero vale per un periodo massimo di\u00a024 mesi\u00a0dalla data della costituzione della cooperativa ed \u00e8 previsto nel limite massimo di\u00a06.000 euro su base annua, riparametrato e applicato su base mensile. Sono esclusi dall\u2019esonero i premi e contributi dovuti all\u2019INAIL. Resta ferma l\u2019aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche.<\/p>\n
<\/p>\n
La\u00a0Legge di Bilancio 2022\u00a0prevede il rispetto di termini decadenziali relativi alla trasmissione dei dati necessari per il pagamento dei trattamenti con pagamento diretto. Decorsi inutilmente tali termini, il pagamento della prestazione e gli oneri connessi rimangono a carico del datore di lavoro inadempiente.<\/p>\n
<\/p>\n
Nei casi di sospensione o riduzione dell\u2019attivit\u00e0 produttiva, l\u2019impresa \u00e8 tenuta a comunicare preventivamente alle rappresentanze sindacali aziendali o alla rappresentanza sindacale unitaria, ove esistenti, nonch\u00e9 alle articolazioni territoriali delle associazioni sindacali comparativamente pi\u00f9 rappresentative a livello nazionale, le cause di sospensione o di riduzione dell\u2019orario di lavoro, l\u2019entit\u00e0 e la durata prevedibile, il numero dei lavoratori interessati. L\u2019INPS nel\u00a0Messaggio n. 606 del 08-02-2022\u00a0ha dato conferma che non \u00e8 necessario dare prova delle comunicazioni avvenute. Ci\u00f2 nei casi in cui le Organizzazioni sindacali, attestino che la procedura prevista sia stata correttamente espletata. Tale dichiarazione dovr\u00e0 essere allegata dai datori di lavoro, in sede di trasmissione delle domande di accesso ai trattamenti richiesti. In assenza, le Strutture territoriali avranno cura di richiederla, attivando il supplemento istruttorio previsto dall\u2019articolo 11 del\u00a0Decreto Ministeriale n. 95442 del 2016.<\/p>\n
<\/p>\n
Le domande relative ai trattamenti di integrazione salariale riferite a periodi di sospensione o riduzione dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa iniziati\u00a0dal 1\u00b0 gennaio 2022 al 7 febbraio 2022\u00a0potranno essere utilmente inviati entro il 23 febbraio 2022.<\/p>\n
<\/p>\n