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Una clausola in pi\u00f9, da inserire nei contratti scritti di trasporto merci su gomma, per dare pi\u00f9 forza all\u2019adeguamento del corrispettivo alle variazioni del prezzo del gasolio superiori al 2 per cento. E un ulteriore disincentivo ai contratti in forma non scritta, quelli che tutelano meno gli autotrasportatori. Sono le misure del Dl 21\/2022 che, almeno nelle intenzioni del Governo, dovrebbero attutire gli effetti del caro-carburanti sui vettori sin dalla stipula degli accordi con i committenti (il decreto prevede anche aiuti al settore, in varie forme).<\/p>\n
Le novit\u00e0 vanno nella direzione delineata dal protocollo d\u2019intesa del 17 marzo tra ministero delle Infrastrutture (Mims) e associazioni di categoria, che ha raffreddato le agitazioni delle scorse settimane. Ma le difficolt\u00e0 di attuazione non mancheranno: alcuni punti non sono chiari e non \u00e8 previsto un regime transitorio. Inoltre, l\u2019efficacia delle nuove misure resta condizionata dalle caratteristiche strutturali del mercato italiano e delle regole per accedervi.<\/p>\n
\u00a0<\/strong><\/p>\n Contratto scritto: <\/strong>Ora diventa pi\u00f9 vincolante l\u2019impegno dei committenti a riconoscere ai vettori un adeguamento automatico del corrispettivo legato all\u2019evoluzione dei prezzi del gasolio. L\u2019articolo 14 del Dl 21\/2022 modifica la norma sui contratti scritti e aggiunge, tra gli elementi essenziali di tali accordi, la clausola di adeguamento: senza questa, anche il testo di un contratto avr\u00e0 solo il valore di un accordo verbale.<\/p>\n L\u2019altra novit\u00e0 sull\u2019adeguamento \u00e8 la sua estensione ai contratti di durata inferiore a 30 giorni. \u00c8 dal 2015 (legge 190\/2014, comma 248, che liberalizz\u00f2 la contrattazione dei corrispettivi) che sono previsti – senza differenza tra contratti scritti e non scritti – adeguamenti in caso di variazioni superiori al 2%, ma solo se le prestazioni oggetto del contratto sono \u00abda effettuare in un arco temporale eccedente i trenta giorni\u00bb: viene adeguata la parte del corrispettivo corrispondente al costo del carburante utilizzato nel primo mese. Ora, per i contratti scritti, viene meno il limite dei 30 giorni.<\/p>\n L\u2019adeguamento del corrispettivo al costo del carburante va fatto partendo dal \u00abvalore preso a riferimento al momento della stipulazione del contratto o dell\u2019ultimo adeguamento effettuato\u00bb (riportato nel contratto stesso) e confrontandolo con le \u00abvariazioni del prezzo del gasolio da autotrazione a seguito delle rilevazioni del ministero della Transizione ecologica\u00bb.<\/p>\n Data la formulazione della norma, si desume che la clausola di adeguamento viene inserita in modo permanente nei contratti e non scatta solo in caso di rincari, ma anche di diminuzioni di prezzo oltre il 2 per cento.<\/p>\n Anche a prescindere dall\u2019obbligo in vigore dal 2015, clausole di adeguamento sono gi\u00e0 presenti in vari contratti stipulati in forma scritta. Si pone quindi il problema di allinearle con il nuovo obbligo, sia dal punto di vista civilistico sia da quello contabile. Ma il Dl 21\/2022 non contiene alcuna indicazione sul periodo transitorio.<\/p>\n Quanto all\u2019efficacia della nuova norma, va tenuto presente che i contratti scritti sono molto diffusi solo tra committenti e vettori di una certa dimensione e solidit\u00e0, ma poi il trasporto viene materialmente affidato a operatori pi\u00f9 piccoli con contratti (di subvezione) non scritti. Diventa quindi importante che i benefici dell\u2019adeguamento obbligatorio del corrispettivo raggiungano i subvettori.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Contratto verbale: <\/strong>Perci\u00f2, il Dl 21\/2022 agisce anche sui contratti in forma non scritta, aggiungendo il comma 6-bis all\u2019articolo 6 del Dlgs 286\/2005, col dichiarato intento di incentivare il ricorso ai contratti scritti. Cos\u00ec esso stabilisce che il corrispettivo nei contratti non scritti \u00absi determina in base ai valori indicativi di riferimento dei costi di esercizio dell\u2019impresa di trasporto merci per conto di terzi\u00bb, pubblicati e aggiornati dal Mims ogni tre mesi (finora l\u2019aggiornamento era mensile).<\/p>\n Di fatto, si supera il regime di liberalizzazione introdotto dal 2015, in cui le tabelle avevano solo valore orientativo. Ma non \u00e8 chiaro se per i contratti non scritti di durata superiore a 30 giorni valga ancora l\u2019obbligo di adeguamento \u201cmensile\u201d alle variazioni della componente di costo legata ai carburanti, previsto dalla legge 190\/2014. N\u00e9 come ci\u00f2 si concili col fatto che l\u2019aggiornamento delle tabelle ministeriali diventa trimestrale.<\/p>\n <\/p>\n