{"id":18053,"date":"2022-05-14T08:11:00","date_gmt":"2022-05-14T06:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.beneggiassociati.com\/2022\/05\/14\/bonus-edilizi-novita-dei-dl-bollette-e-pnrr-bis\/"},"modified":"2022-05-14T08:11:00","modified_gmt":"2022-05-14T06:11:00","slug":"bonus-edilizi-novita-dei-dl-bollette-e-pnrr-bis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/beneggiassociati.com\/en\/bonus-edilizi-novita-dei-dl-bollette-e-pnrr-bis\/","title":{"rendered":"Bonus edilizi, novit\u00e0 dei Dl bollette e Pnrr bis"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>SONDE GEOTERMICHE PER GLI IMPIANTI GEOTERMICI: Dal 29 aprile 2022, tra le spese sostenute per gli interventi \u00abtrainanti\u00bb per il super ecobonus del 110% rientrano\u00a0anche\u00a0quelle relative alle\u00a0sonde geotermiche\u00a0utilizzate per gli impianti geotermici trainanti, sia di unit\u00e0 unifamiliari o villette a schiera sia di parti comuni di edifici. Le sonde geotermiche\u00a0non\u00a0fruiscono di un\u00a0autonomo limite di spesa\u00a0rispetto agli interventi trainanti di cui fanno parte, in quanto \u00absi \u00e8 provveduto ad escludere il verificarsi di nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE, CON AUMENTO DI VOLUME: NO PER L\u2019ECOBONUS, S\u00cc PER IL SISMA BONUS (ORDINARIO O SUPER): Se l\u2019intervento di demolizione e ricostruzione con ampliamento \u00e8 qualificato dagli enti competenti in materia come una\u00a0ristrutturazione edilizia\u00a0di cui all\u2019articolo 3, comma 1, lettera d), Dpr\u00a0 380\/2001, \u00e8 possibile beneficiare del\u00a0sisma bonus\u00a0(ordinario o al 110%)\u00a0anche\u00a0per la parte relativa all\u2019ampliamento. Ci\u00f2\u00a0non\u00a0vale, invece, per l\u2019ecobonus\u00a0(ordinario o al 110%).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>ECOBONUS: Per il super ecobonus del 110% e per quello ordinario,\u00a0non\u00a0sono\u00a0agevolate\u00a0\u00able spese sostenute per la parte eccedente il volume ante-operam\u00bb, in quanto il diverso regime relativo alle due agevolazioni fiscali, rispetto all\u2019ampliamento volumetrico conseguente agli interventi di demolizione e ricostruzione, pu\u00f2 essere eliminato solo con una modifica alla legislazione vigente. Anche per l\u2019agenzia delle Entrate, la demolizione e la ricostruzione con ampliamento, anche se classificata tra le ristrutturazioni edilizie di cui all\u2019articolo 3, comma 1, lettera d), Dpr 380\/2001, \u00e8 agevolata con il super ecobonus del 110% \u00abper le sole spese relative la parte esistente (volume ante-operam)\u00bb. Sebbene l\u2019orientamento restrittivo della Commissione di monitoraggio del CSLP sia riferito solo al super ecobonus, secondo la risposta delle Entrate del 15 dicembre 2021, n. 814, \u00e8 \u00abestensibile\u00bb anche ai lavori agevolati con l\u2019ecobonus ordinario.<\/p>\n<p>Anche con la Faq 11.A del 25 gennaio 2021, l\u2019Enea ha sostenuto che la quota parte di intervento, che interessa un ampliamento di volumetria riscaldata, non possa essere agevolata con l\u2019ecobonus, in quanto non comporta risparmio energetico rispetto alla situazione esistente prima dell\u2019intervento e quindi le relative spese sostenute devono essere scorporate. Anche per la Faq n. 7 dell\u2019Enea di ottobre 2020, in caso di demolizione e ricostruzione con ampliamento, \u00abdalle spese sostenute a partire dal 1\u00b0 luglio 2020\u00bb occorre \u00abscorporare le spese derivanti all\u2019ampliamento\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>NESSUN AMPLIAMENTO PER IMMOBILI VINCOLATI E IN CENTRO STORICO: Per gli\u00a0immobili sottoposti a tutela\u00a0ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio e per quelli ubicati nelle\u00a0zone omogenee A\u00a0del decreto del Ministro per i Lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444 (o in zone a queste assimilabili in base alla normativa regionale e ai piani urbanistici comunali, nei centri e nuclei storici consolidati e negli ulteriori ambiti di particolare pregio storico e architettonico), gli interventi di demolizione e ricostruzione e quelli di ripristino di edifici crollati o demoliti sono considerati\u00a0ristrutturazioni edilizie\u00a0(quindi, potenzialmente agevolabili con il bonus casa, il sisma bonus e l\u2019ecobonus, ordinari o al 110%) e non nuove costruzioni, soltanto se sono\u00a0mantenuti\u00a0\u00absagoma, prospetti, sedime e caratteristiche planivolumetriche e tipologiche dell&#8217;edificio preesistente\u00bb e se\u00a0non\u00a0sono \u00abprevisti incrementi di volumetria\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>IMMOBILI IN \u00abAREE TUTELATE PER LEGGE\u00bb: Dal 29 aprile 2022, per\u00f2, queste due condizioni (sagoma e volume), necessarie per rientrare tra le ristrutturazioni,\u00a0non\u00a0si applicheranno pi\u00f9 per gli\u00a0edifici situati\u00a0nelle \u00abaree tutelate per legge\u00bb. In caso di incremento volumetrico, per\u00f2, non saranno comunque agevolate con l\u2019ecobonus (ordinario o al 110%) \u00able spese sostenute per la parte eccedente il volume ante-operam\u00bb. I suddetti requisiti per rientrare tra le ristrutturazioni, invece, rimarranno per gli altri immobili vincolati dal\u00a0decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42. Sempre dal 29 aprile 2022, inoltre, costituiscono interventi di\u00a0trasformazione urbanistica ed edilizia\u00a0del territorio e sono subordinati al \u00abpermesso di costruire\u00bb anche \u00abgli interventi di ristrutturazione edilizia che comportino la demolizione e ricostruzione di edifici situati in aree tutelate ai sensi dell&#8217;articolo 142\u00bb del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, o \u00abil ripristino di\u00a0edifici, crollati o demoliti, situati nelle medesime aree, in entrambi i casi ove siano previste modifiche della sagoma o dei prospetti o del sedime o delle caratteristiche planivolumetriche e tipologiche dell&#8217;edificio preesistente oppure siano previsti incrementi di volumetria\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>LA COMUNICAZIONE DELL\u2019OPZIONE: La\u00a0comunicazione\u00a0per l&#8217;esercizio dell&#8217;opzione\u00a0per la\u00a0cessione del credito\u00a0o per lo\u00a0sconto in fattura, sia per gli interventi eseguiti sulle unit\u00e0 immobiliari, sia per quelli sulle parti comuni degli edifici, dev\u2019essere inviata all&#8217;agenzia delle Entrate\u00a0entro il 16 marzo dell&#8217;anno successivo\u00a0a quello in cui sono state sostenute le spese che danno diritto alla detrazione. Solo nel caso del super ecobonus, la comunicazione dev\u2019essere inviata a decorrere dal quinto giorno lavorativo successivo al rilascio da parte dell\u2019Enea della ricevuta di avvenuta trasmissione dell\u2019asseverazione del rispetto dei requisiti tecnici e di congruit\u00e0 delle spese. L\u2019Enea trasmette alle Entrate i dati sintetici delle asseverazioni e quest\u2019ultima li confronta con quelli indicati nella comunicazione, pena lo scarto della comunicazione stessa. Entro 5 giorni dall\u2019invio della comunicazione, l\u2019agenzia rilascia una ricevuta che ne attesta la presa in carico ovvero lo scarto. I cessionari e i fornitori possono utilizzare i crediti ricevuti e accettati dal proprio Cassetto fiscale, con la\u00a0stessa ripartizione\u00a0in quote annuali della\u00a0detrazione originaria, a decorrere\u00a0dal giorno 10 del mese successivo\u00a0alla corretta ricezione della comunicazione alle Entrate e comunque non prima del 1\u00b0 gennaio dell\u2019anno successivo a quello di sostenimento delle spese.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>PROROGA DELLA SCADENZA PER I SOGGETTI IRES E I TITOLARI DI PARTITA IVA: Solo per l&#8217;anno 2022, i soggetti passivi dell&#8217;Ires e i titolari di partita Iva, che sono tenuti a presentare la dichiarazione dei redditi entro il 30 novembre 2022, possono inviare all&#8217;agenzia delle Entrate la comunicazione per l&#8217;esercizio delle opzioni di cessione del credito o sconto in fattura per i crediti relativi a spese sostenute nel 2021 e per le rate residue di quelle sostenute nel 2020, anche successivamente al termine previsto per gli altri soggetti, cio\u00e8\u00a0anche dopo il 29 aprile 2022, ma comunque\u00a0entro il 15 ottobre 2022.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>COMUNICAZIONE DELL\u2019OPZIONE INVIATA IL 29 APRILE 2022, COMPENSAZIONE DAL 17 MAGGIO 2022: Anche se, di regola, il cessionario o il fornitore, per iniziare a compensare le quote annuali del credito d\u2019imposta ricevuto tramite la cessione del credito o lo sconto in fattura, dovrebbero attendere il giorno 10 del mese successivo alla corretta ricezione della comunicazione alle Entrate e \u00abcomunque\u00bb il 1\u00b0 gennaio dell\u2019anno successivo a quello di sostenimento delle spese, per le\u00a0comunicazioni\u00a0delle\u00a0spese sostenute nel 2021, inviate lo scorso 29 aprile 2022, la\u00a0quota del credito\u00a0riferita al\u00a02022\u00a0non poteva essere\u00a0compensata\u00a0gi\u00e0 a partire dal 10 maggio 2022, in quanto \u00e8 necessario attendere il\u00a017 maggio 2022. Pertanto, per consentire la sistemazione di queste comunicazioni errate o scartate, dal 9 al 13 maggio 2022 \u00e8 stato possibile ritrasmettere comunicazioni scartate dal 25 al 29 aprile 2022 per le spese sostenute nel 2021 e per le rate residue delle spese del 2020 (4 o 9 rate), a parit\u00e0 di codice fiscale del beneficiario (condominio o beneficiario dell\u2019intervento sulla singola unit\u00e0 immobiliare) e anno della spesa. Inoltre, sempre dal 9 al 13 maggio 2022 \u00e8 stato possibile inviare comunicazioni sostitutive e annullamenti di comunicazioni trasmesse e accolte dal 1\u00b0 al 29 aprile 2022, per le spese sostenute nel 2021, oltre che per le rate residue delle spese del 2020 (4 o 9 rate, in base al tipo di intervento). In ogni caso, sempre entro il 13 maggio 2022 dovevano essere inderogabilmente inviate comunicazioni sostitutive o annullamenti delle suddette comunicazioni trasmesse dal 9 al 13 maggio 2022. I crediti emergenti dalle comunicazioni relative alle spese sostenute nel 2021 (oltre che quelli relativi alle rate residue delle spese del 2020, 4 o 9 rate), correttamente ricevute dal 1\u00b0 al 29 aprile 2022 e dal 9 al 13 maggio 2022, saranno caricati sulla piattaforma accessibile dall\u2019area riservata del sito Internet dell\u2019agenzia delle Entrate, a beneficio dei fornitori e dei primi cessionari, solo entro il 17 maggio 2022. I crediti emergenti dalle comunicazioni relative alle spese del 2022, correttamente ricevute nel mese di aprile 2022, per le quali, come di consueto, eventuali sostituzioni e annullamenti devono essere trasmessi entro il giorno 5 del mese successivo (5 maggio 2022), invece, sono stati caricati nella suddetta piattaforma entro il 10 maggio 2022.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>LA CESSIONE DEL CREDITO A TERZI E LO SCONTO IN FATTURA: Solo\u00a0per le\u00a0comunicazioni, per le quali la\u00a0prima cessione del credito\u00a0o il\u00a0primo sconto in fattura\u00a0sono stati inviati all&#8217;agenzia delle Entrate a partire\u00a0dal 1\u00b0 maggio 2022, fermo restando lo sconto in fattura al fornitore, dopo le 3 possibili cessioni dei crediti d\u2019imposta edili, di cui una libera a chiunque e le \u00abdue ulteriori cessioni\u00bb solo a soggetti qualificati,\u00a0solo\u00a0le\u00a0banche, in relazione ai crediti per i quali \u00e8 esaurito il numero delle possibili cessioni sopra indicate, possono effettuare\u00a0un&#8217;ulteriore cessione\u00a0esclusivamente a favore dei soggetti con i quali abbiano stipulato un\u00a0contratto di conto corrente,\u00a0senza\u00a0facolt\u00e0 di\u00a0ulteriore cessione.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>LA NUOVA COMUNICAZIONE \u00abSEMPLIFICATA\u00bb ALL\u2019ENEA: La\u00a0comunicazione \u00absemplificata\u00bb all\u2019Enea, oggi richiesta solo per il \u00abbonus casa\u00bb e per il \u00abbonus elettrodomestici\u00bb, potrebbe essere\u00a0estesa anche\u00a0agli interventi agevolati con il\u00a0sisma bonus\u00a0(ordinario o super), all\u2019acquisto dei\u00a0mobili\u00a0e a tutti gli\u00a0interventi agevolati\u00a0con il bonus casa dell\u2019articolo 16-bis del Tuir, che non incidono sul risparmio energetico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>LA VECCHIA COMUNICAZIONE \u00abSEMPLIFICATA\u00bb ALL\u2019ENEA: La comunicazione telematica, cd. \u00absemplificata\u00bb, da inviare all\u2019Enea ai fini del \u00abmonitoraggio\u00bb e della \u00abvalutazione del risparmio energetico\u00bb (la cui omissione, per la risposta del 18 aprile 2019, n. 46\/E, non pregiudica, comunque, i bonus) \u00e8 stata introdotta dall\u2019articolo 16, comma 2-bis, decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, per tutti gli interventi, terminati dal 2018, indicati nell\u2019articolo 16 stesso. In questo articolo, sono compresi:<\/p>\n<ul>\n<li>tutti gli\u00a0interventi detraibili al 50%\u00a0dell\u2019articolo 16-bis del Tuir (quindi, non solo quelli per il risparmio energetico non \u00abqualificato\u00bb);<\/li>\n<li>tutti gli interventi agevolati con il\u00a0sisma bonus ordinario\u00a0(detrazione del 50-70-75-80-85%);<\/li>\n<li>il\u00a0bonus mobili e grandi elettrodomestici\u00a0(detrazione del 50%).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>NUOVI SCOPI: PNRR E \u00abMONITORAGGIO DEGLI INTERVENTI\u00bb: Ora, il nuovo articolo 16, comma 2-bis, decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, in vigore\u00a0dal 1\u00b0 maggio 2022,\u00a0non\u00a0prevede pi\u00f9 che lo\u00a0scopo\u00a0della comunicazione sia esclusivamente \u00abil monitoraggio e la valutazione del risparmio energetico conseguito\u00bb degli interventi dell\u2019articolo 16, decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, ma prevede che la comunicazione debba essere inviata:<\/p>\n<ul>\n<li>sia \u00abal fine di garantire la corretta attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza\u00bb, nell\u2019ambito della Missione 2, Componente 3, Investimento 2.1 \u00abecobonus e sisma bonus fino al 110% per l\u2019efficienza energetica e la sicurezza degli edifici\u00bb;<\/li>\n<li>sia \u00abal fine di effettuare il monitoraggio degli interventi di cui al presente articolo, compresa la valutazione del risparmio energetico da essi conseguito\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pertanto, siccome la nuova comunicazione all\u2019Enea dovr\u00e0 \u00abgarantire la corretta attuazione\u00bb della suddetta missione del PNRR, dovrebbe essere\u00a0estesa anche\u00a0agli interventi agevolati con il\u00a0super sisma bonus\u00a0del 110%, oltre che agli interventi di\u00a0eliminazione delle barriere architettoniche, se trainati al 110% dal super sisma bonus. Per il super sisma bonus oggi non \u00e8 prevista nessuna comunicazione all\u2019Enea, ma \u00e8 previsto il deposito dell\u2019asseverazione al SUE del Comune. Per il super ecobonus del 110% (oltre che per i relativi interventi trainati), invece, oggi \u00e8 gi\u00e0 previsto l\u2019invio della comunicazione all\u2019Enea, contenente le asseverazioni dei requisiti tecnici e della congruit\u00e0 dei prezzi, la quale, pertanto, non dovrebbe essere modificata dalla nuova previsione dell\u2019articolo 16, comma 2-bis, decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63. Passando al secondo scopo della nuova comunicazione, come previsto dal nuovo articolo 16, comma 2-bis, decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, si segnala che questo non sar\u00e0 pi\u00f9 limitato al \u00abmonitoraggio e alla valutazione del risparmio energetico conseguito\u00bb, ma avr\u00e0 il pi\u00f9 generale scopo del \u00abmonitoraggio degli interventi\u00bb dell\u2019articolo 16, decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63 (\u00abcompresa la valutazione del risparmio energetico da essi conseguito\u00bb). La comunicazione \u00absemplificata\u00bb da inviare all\u2019Enea, pertanto, dovrebbe comprendere anche tutti gli interventi dell\u2019articolo 16, decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, che non incidono sul risparmio energetico, come ad esempio i seguenti:<\/p>\n<ul>\n<li>gli interventi agevolati con il\u00a0sisma bonus ordinario\u00a0(detrazione del 50-70-75-80-85%);<\/li>\n<li>l\u2019acquisto\u00a0dei mobili\u00a0(detrazione del 50%);<\/li>\n<li>tutti gli interventi agevolati con il\u00a0bonus casa\u00a0dell\u2019articolo 16-bis del Tuir, che\u00a0non\u00a0incidono sul\u00a0risparmio energetico, come la ricostruzione o il ripristino di immobili danneggiati da eventi calamitosi (articolo 16-bis, comma 1, lettera c, del Tuir), la realizzazione di autorimesse o posti auto pertinenziali (lettera d), l\u2019eliminazione delle barriere architettoniche (lettera e), le misure antisismiche (lettera i), gli interventi finalizzati alla prevenzione di atti illeciti di terzi (lettera f), alla cablatura di edifici e al contenimento dell&#8217;inquinamento acustico (lettera g), alla bonifica dall&#8217;amianto, alla riduzione degli infortuni domestici (lettera l) e alla sostituzione del gruppo elettrogeno di emergenza esistente con generatori di emergenza a gas di ultima generazione (articolo 16-bis, comma 3-bis, del Tuir).<\/li>\n<\/ul>\n<p>La conferma dell\u2019estensione della comunicazione anche al sisma bonus arriva anche dalla rubrica dell\u2019articolo 24 del decreto-legga 30 aprile 2022, n. 36, che ha modificato l\u2019articolo 16, comma 2-bis, decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63: \u00abPotenziamento del sistema di monitoraggio dell&#8217;efficientamento energetico attraverso le misure di ecobonus e sisma bonus e governance dell&#8217;ENEA\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>DECORRENZA: La norma\u00a0non specifica\u00a0da quando\u00a0queste informazioni dovranno essere inviate all\u2019Enea, ma va ricordato che nel 2018 la comunicazione \u00absemplificata\u00bb all\u2019Enea dei dati del bonus casa e del bonus elettrodomestici, introdotta dall\u2019articolo 1, comma 3, lettera b), n. 4), della Legge di bilancio 2018, entrata in vigore il 1\u00b0 gennaio 2018, ha interessato tutti gli interventi che sono terminati da questa data in poi. Per analogia, quindi, la nuova comunicazione potrebbe interessare tutti gli interventi che sono\u00a0terminati dal 1\u00b0 maggio 2022 in poi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<script>\nvar gform;gform||(document.addEventListener(\"gform_main_scripts_loaded\",function(){gform.scriptsLoaded=!0}),document.addEventListener(\"gform\/theme\/scripts_loaded\",function(){gform.themeScriptsLoaded=!0}),window.addEventListener(\"DOMContentLoaded\",function(){gform.domLoaded=!0}),gform={domLoaded:!1,scriptsLoaded:!1,themeScriptsLoaded:!1,isFormEditor:()=>\"function\"==typeof InitializeEditor,callIfLoaded:function(o){return!(!gform.domLoaded||!gform.scriptsLoaded||!gform.themeScriptsLoaded&&!gform.isFormEditor()||(gform.isFormEditor()&&console.warn(\"The use of gform.initializeOnLoaded() is deprecated in the form editor context and will be removed in Gravity Forms 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