\n
Dal 1\u00b0 luglio 2025<\/strong>, le imprese che intendono usufruire dell\u2019esonero contributivo previsto per le nuove assunzioni o trasformazioni a tempo indeterminato di giovani lavoratori dovranno rispettare un vincolo aggiuntivo: il beneficio \u00e8 riconosciuto solo se si realizza un incremento occupazionale netto all\u2019interno dell\u2019azienda.<\/p>\n La novit\u00e0 \u00e8 stata introdotta dal messaggio INPS n. 1935 del 18 giugno 2025<\/strong>, in applicazione delle condizioni previste dalla Commissione europea per il Programma Nazionale Giovani, Donne e Lavoro 2021-2027, finanziato dal Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+).<\/p>\n Si tratta di un passaggio operativo rilevante che modifica l\u2019accesso al cosiddetto Bonus giovani<\/strong>, previsto dall\u2019articolo 22 del decreto legge 7 maggio 2024, n. 60 (decreto Coesione).<\/p>\n Incremento occupazionale netto: il requisito chiave<\/strong><\/p>\n L\u2019incremento occupazionale netto implica che il numero medio di lavoratori presenti nell\u2019impresa nei 12 mesi successivi all\u2019assunzione deve risultare superiore rispetto alla media dei 12 mesi precedenti.<\/p>\n Tale criterio, stabilito dalle normative Ue sugli aiuti di Stato e richiamato dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia europea (caso Lodato, C-415\/07), ha l\u2019obiettivo di garantire che le agevolazioni incentivino effettivamente nuova occupazione stabile, evitando effetti meramente sostitutivi.<\/p>\n In concreto:<\/p>\n Se nei 12 mesi successivi all\u2019assunzione agevolata si registra un aumento medio delle unit\u00e0-lavoro-anno (ULA) rispetto ai 12 mesi precedenti, l\u2019esonero si consolida;<\/p>\n<\/li>\n Se al termine del periodo non si verifica un reale incremento, l\u2019incentivo decade e le somme eventualmente gi\u00e0 fruite devono essere restituite.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Esempio pratico 1: incremento reale<\/strong><\/p>\n Un\u2019azienda con 50 dipendenti (ULA media) nel periodo luglio 2024 – giugno 2025 assume un giovane a tempo indeterminato il 1\u00b0 luglio 2025. Se, nel periodo luglio 2025 – giugno 2026, la media ULA \u00e8 pari a 52, l\u2019incremento occupazionale netto \u00e8 confermato e l\u2019esonero \u00e8 pienamente legittimo.<\/p>\n Esempio pratico 2: incentivo revocato<\/strong><\/p>\n Stessa azienda, ma al termine del periodo successivo l\u2019organico medio scende a 49 unit\u00e0 per effetto di licenziamenti o cessazioni non rientranti tra le eccezioni previste. L\u2019esonero non pu\u00f2 essere confermato e le somme gi\u00e0 godute devono essere restituite.<\/p>\n Eccezioni: quando il requisito si considera rispettato anche in caso di cessazioni<\/strong><\/p>\n La normativa europea e il messaggio INPS precisano che l\u2019incremento si considera mantenuto anche se i posti vacanti derivano da:<\/p>\n Dimissioni volontarie;<\/p>\n<\/li>\n Invalidit\u00e0 o inidoneit\u00e0 sopravvenuta;<\/p>\n<\/li>\n Pensionamento per raggiunti limiti di et\u00e0;<\/p>\n<\/li>\n Riduzione volontaria dell\u2019orario di lavoro;<\/p>\n<\/li>\n Licenziamento per giusta causa.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Non rilevano invece le cessazioni dovute a licenziamenti per riduzione di personale o altri motivi non riconducibili alle eccezioni sopra indicate.<\/p>\n Aspetti amministrativi: nuove modalit\u00e0 per la richiesta del Bonus giovani<\/strong><\/p>\n Dal 1\u00b0 luglio 2025, le domande di esonero dovranno essere presentate utilizzando il modulo aggiornato, che conterr\u00e0 una dichiarazione sostitutiva ai sensi dell\u2019art. 47 del D.P.R. 445\/2000, con cui il datore di lavoro attesta di essere a conoscenza del vincolo dell\u2019incremento occupazionale netto.<\/p>\n Il requisito va monitorato costantemente e verificato in modo puntuale al termine dei 12 mesi successivi all\u2019assunzione.<\/p>\n Contesto normativo e criticit\u00e0<\/strong><\/p>\n L\u2019introduzione del requisito anche per i datori di lavoro fuori dalla Zona Economica Speciale del Mezzogiorno deriva da una richiesta della Commissione europea nell\u2019ambito della riprogrammazione del Programma Nazionale Giovani, Donne e Lavoro. Tuttavia, allo stato attuale, non risultano pubblicati specifici atti formali in tal senso nella Gazzetta Ufficiale dell\u2019Unione Europea, come previsto dal Regolamento (UE) 2021\/1060.<\/p>\n Questo aspetto solleva interrogativi giuridici e operativi che sar\u00e0 necessario chiarire nelle prossime settimane.<\/p>\n Perch\u00e9 serve un approccio consulenziale mirato<\/strong><\/p>\n L\u2019incremento occupazionale netto non \u00e8 un requisito puramente formale, ma implica una valutazione tecnica precisa e una gestione amministrativa rigorosa, che impatta su:<\/p>\n Pianificazione delle assunzioni e trasformazioni contrattuali;<\/p>\n<\/li>\n Monitoraggio degli organici e della forza lavoro media;<\/p>\n<\/li>\n Gestione documentale e compilazione delle domande;<\/p>\n<\/li>\n Verifica dei requisiti ai fini della stabilizzazione del beneficio.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Beneggi e Associati supporta le imprese nella corretta applicazione della misura, anticipando le criticit\u00e0 e strutturando un approccio conforme alle normative nazionali e comunitarie, minimizzando il rischio di revoca e contenzioso.<\/p>\n\n
\n
\n