Con la Legge di bilancio 2026 il legislatore torna a intervenire sulla disciplina dell\u2019IMU applicabile agli enti non commerciali, con l\u2019obiettivo di rafforzare i criteri di coerenza tra utilizzo effettivo degli immobili ed esenzione dall\u2019imposta municipale. Le modifiche si collocano nel solco dell\u2019evoluzione normativa e giurisprudenziale degli ultimi anni, orientata a un\u2019applicazione pi\u00f9 puntuale del principio di destinazione non commerciale.<\/p>\n
Le disposizioni riguardano gli enti non commerciali, inclusi gli enti del Terzo settore, gli enti ecclesiastici e le fondazioni, limitatamente agli immobili utilizzati per lo svolgimento di attivit\u00e0 istituzionali prive di finalit\u00e0 lucrative.<\/p>\n
Resta ferma l\u2019esenzione IMU per gli immobili destinati esclusivamente allo svolgimento di attivit\u00e0 non commerciali, purch\u00e9 tale destinazione risulti effettiva, continuativa e documentabile. La Manovra 2026 rafforza il collegamento tra utilizzo concreto del bene e riconoscimento dell\u2019agevolazione.<\/p>\n
Un profilo centrale riguarda gli immobili a utilizzo promiscuo, ossia impiegati sia per attivit\u00e0 istituzionali non commerciali sia per attivit\u00e0 di natura economica. In tali casi, l\u2019esenzione IMU \u00e8 riconosciuta esclusivamente in relazione alla porzione dell\u2019immobile destinata ad attivit\u00e0 non commerciali, mentre la restante parte resta assoggettata a imposizione.<\/p>\n
La norma richiede una ripartizione oggettiva e verificabile delle superfici o delle unit\u00e0 funzionali, superando approcci meramente forfetari. La corretta individuazione delle aree esenti diventa quindi determinante ai fini della legittimit\u00e0 del trattamento fiscale applicato.<\/p>\n
La Manovra 2026 introduce un rafforzamento degli obblighi dichiarativi in capo agli enti non commerciali che beneficiano dell\u2019esenzione IMU. In particolare, viene valorizzato il ruolo della dichiarazione IMU quale strumento di monitoraggio dell\u2019effettivo utilizzo degli immobili.<\/p>\n
Gli enti sono tenuti a fornire informazioni puntuali sulla destinazione d\u2019uso, sulle modalit\u00e0 di svolgimento delle attivit\u00e0 e sull\u2019eventuale presenza di attivit\u00e0 commerciali accessorie. L\u2019omissione o l\u2019incompletezza delle informazioni pu\u00f2 comportare il disconoscimento dell\u2019esenzione e il recupero dell\u2019imposta.<\/p>\n
Le modifiche introdotte rafforzano i poteri di controllo dei comuni, chiamati a verificare la sussistenza dei requisiti per l\u2019esenzione IMU. I controlli possono estendersi sia alla documentazione amministrativa sia agli aspetti sostanziali dell\u2019attivit\u00e0 svolta nell\u2019immobile.<\/p>\n
In tale contesto, assume rilievo la coerenza tra statuto dell\u2019ente, attivit\u00e0 effettivamente esercitata e utilizzo dell\u2019immobile. Eventuali difformit\u00e0 possono determinare la riqualificazione dell\u2019immobile come imponibile.<\/p>\n
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Le novit\u00e0 della Manovra 2026 rendono necessaria una revisione della gestione immobiliare degli enti non commerciali, con particolare attenzione alla mappatura degli immobili, alla destinazione delle superfici e alla corretta tenuta della documentazione.<\/p>\n
La verifica preventiva dei requisiti di esenzione e l\u2019aggiornamento delle dichiarazioni IMU rappresentano passaggi fondamentali per ridurre il rischio di contestazioni e recuperi d\u2019imposta. In un quadro normativo sempre pi\u00f9 orientato alla sostanza economica, la gestione dell\u2019IMU assume un ruolo strategico nella governance fiscale degli enti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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