{"id":24396,"date":"2026-04-19T14:20:13","date_gmt":"2026-04-19T14:20:13","guid":{"rendered":"https:\/\/beneggiassociati.com\/?p=24396"},"modified":"2026-04-13T14:21:15","modified_gmt":"2026-04-13T14:21:15","slug":"pagamenti-pa-professionisti-cartelle-trattenuta-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/beneggiassociati.com\/en\/pagamenti-pa-professionisti-cartelle-trattenuta-2026\/","title":{"rendered":"Pagamenti della PA ai professionisti: dal 15 giugno trattenuta automatica in presenza di cartelle"},"content":{"rendered":"

Dal 15 giugno 2026 entra in vigore un nuovo meccanismo che incide in modo diretto sui pagamenti della Pubblica amministrazione ai professionisti<\/strong>. In presenza di debiti fiscali o contributivi iscritti a ruolo, anche di importo contenuto e comunque entro la soglia dei 5.000 euro, la PA non proceder\u00e0 pi\u00f9 al pagamento integrale del compenso, ma applicher\u00e0 una trattenuta automatica<\/strong> fino a concorrenza del debito.<\/p>\n

La novit\u00e0 discende dalla legge di Bilancio 2026 (legge 30 dicembre 2025, n. 199) ed \u00e8 stata resa operativa dalla circolare del Ministero della Giustizia del 17 marzo 2026<\/strong>, che ha fornito istruzioni agli uffici giudiziari chiamati alla liquidazione delle parcelle professionali.<\/p>\n

Il nuovo ruolo della PA nel recupero dei debiti<\/strong><\/p>\n

Il legislatore ha modificato in modo sostanziale l\u2019articolo 48\u2011bis del D.P.R. 602\/1973, introducendo il comma 1\u2011ter. Con questa integrazione, la Pubblica amministrazione non si limita pi\u00f9 a sospendere i pagamenti in caso di irregolarit\u00e0 fiscali, ma assume un ruolo attivo nel recupero del credito erariale.<\/p>\n

In pratica, l\u2019ente pubblico effettua una verifica preventiva della posizione del professionista presso l\u2019Agente della riscossione. Se emergono cartelle non pagate, l\u2019amministrazione trattiene direttamente l\u2019importo dovuto<\/strong> e lo versa all\u2019Erario, liquidando al professionista solo l\u2019eventuale residuo del compenso.<\/p>\n

Superata la soglia dei 5.000 euro<\/strong><\/p>\n

Uno degli aspetti pi\u00f9 rilevanti della riforma \u00e8 il superamento della soglia minima di 5.000 euro. In precedenza, la verifica della regolarit\u00e0 fiscale era obbligatoria solo per pagamenti di importo superiore a tale limite. Dal 15 giugno 2026, invece, il controllo si estende a qualsiasi importo<\/strong>, anche a fatture di poche centinaia di euro.<\/p>\n

Ci\u00f2 significa che anche debiti modesti, come sanzioni amministrative o cartelle di importo irrisorio, possono determinare la decurtazione immediata del compenso professionale.<\/p>\n

Ambito soggettivo: chi \u00e8 interessato<\/strong><\/p>\n

La circolare del Ministero della Giustizia chiarisce che l\u2019obbligo di verifica riguarda tutti i soggetti che percepiscono compensi riconducibili ai redditi di lavoro autonomo<\/strong>, ai sensi dell\u2019articolo 54 del Tuir.<\/p>\n

Rientrano quindi nel perimetro applicativo avvocati, inclusi quelli che operano nel patrocinio a spese dello Stato, professionisti impegnati in mediazione e negoziazione assistita, consulenti tecnici d\u2019ufficio, periti, ausiliari del giudice e, pi\u00f9 in generale, qualsiasi professionista incaricato in ambito civile, penale, amministrativo o tributario.<\/p>\n

La formulazione ampia adottata dall\u2019amministrazione rende la misura applicabile a una platea molto estesa, senza distinzioni legate alla tipologia dell\u2019incarico o alla natura del procedimento.<\/p>\n

Scomputo immediato e non sospensione del pagamento<\/strong><\/p>\n

\u00c8 importante sottolineare che il nuovo sistema non prevede una sospensione del pagamento in attesa di chiarimenti o regolarizzazione. La procedura \u00e8 concepita come scomputo immediato<\/strong>: il debito viene estinto direttamente attingendo al compenso dovuto.<\/p>\n

Questo passaggio segna una differenza sostanziale rispetto al regime previgente, nel quale il pagamento restava bloccato fino all\u2019esito delle verifiche. Dal 15 giugno, invece, il pagamento avviene comunque, ma al netto della somma trattenuta.<\/p>\n

Decorrenza e applicazione ai compensi pregressi<\/strong><\/p>\n

La decorrenza individuata \u00e8 il 15 giugno 2026<\/strong>, ma non in relazione alla data di conferimento dell\u2019incarico o di svolgimento della prestazione. La circolare specifica che la nuova disciplina si applica a tutti i compensi liquidati a partire da tale data<\/strong>, anche se riferiti a prestazioni rese in periodi precedenti.<\/p>\n

Questo comporta un effetto che, pur non essendo formalmente retroattivo, incide su incarichi gi\u00e0 svolti e fatture emesse prima dell\u2019entrata in vigore della norma, purch\u00e9 il pagamento avvenga dopo il 15 giugno.<\/p>\n

Le critiche delle rappresentanze professionali<\/strong><\/p>\n

La misura ha sollevato forti reazioni da parte degli Ordini professionali e delle associazioni di categoria. Confprofessioni ha evidenziato come la norma accentui una disparit\u00e0 di trattamento tra lavoratori autonomi e lavoratori dipendenti, poich\u00e9 il debito del professionista viene immediatamente \u201caggredito\u201d in sede di pagamento, mentre ci\u00f2 non avviene per i redditi da lavoro subordinato.<\/p>\n

Particolarmente critica \u00e8 la posizione del Consiglio nazionale forense, che ha denunciato l\u2019impatto della misura sugli avvocati impegnati nel patrocinio a spese dello Stato. Secondo il CNF, la disciplina potrebbe comprimere il diritto di difesa delle fasce pi\u00f9 deboli e presentare profili di incostituzionalit\u00e0 per violazione del principio di uguaglianza sancito dall\u2019articolo 3 della Costituzione.<\/p>\n

Impatto pratico per studi e professionisti<\/strong><\/p>\n

Dal punto di vista operativo, la nuova disciplina impone ai professionisti una gestione molto pi\u00f9 attenta della propria posizione fiscale e contributiva. Anche pendenze di importo ridotto possono tradursi in una riduzione immediata della liquidit\u00e0, con effetti particolarmente rilevanti per chi lavora prevalentemente con la Pubblica amministrazione e gi\u00e0 subisce tempi di pagamento dilatati.<\/p>\n

Diventa quindi strategico monitorare costantemente la propria posizione presso l\u2019Agenzia delle Entrate\u2011Riscossione e valutare tempestivamente strumenti di rateazione o definizione dei debiti, al fine di evitare trattenute inattese sui compensi.<\/p>\n

Una trasformazione strutturale dei rapporti con la PA<\/strong><\/p>\n

La trattenuta automatica sui compensi professionali segna un cambio di paradigma nel rapporto tra professionisti e Pubblica amministrazione. La PA assume un ruolo sempre pi\u00f9 attivo nel sistema della riscossione, trasformando il pagamento delle parcelle in uno strumento di recupero del credito pubblico.<\/p>\n

Se da un lato ci\u00f2 risponde all\u2019esigenza di rafforzare l\u2019efficienza della riscossione, dall\u2019altro pone interrogativi sulla sostenibilit\u00e0 economica del lavoro autonomo e sull\u2019equilibrio dei rapporti contrattuali con l\u2019amministrazione.<\/p>\n

Considerazioni conclusive<\/strong><\/p>\n

Dal 15 giugno 2026, i pagamenti della PA ai professionisti con cartelle<\/strong> saranno soggetti a una verifica sistematica e, in caso di irregolarit\u00e0, a una trattenuta immediata. La portata della norma \u00e8 ampia, la soglia minima \u00e8 stata eliminata e l\u2019effetto pratico incide anche su compensi riferiti a incarichi pregressi.<\/p>\n

La riforma richiede un cambio di approccio nella gestione fiscale dei professionisti e apre un fronte di confronto istituzionale e giuridico che potrebbe avere sviluppi rilevanti nei prossimi mesi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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