{"id":24573,"date":"2026-05-17T16:22:43","date_gmt":"2026-05-17T16:22:43","guid":{"rendered":"https:\/\/beneggiassociati.com\/?p=24573"},"modified":"2026-05-13T16:24:03","modified_gmt":"2026-05-13T16:24:03","slug":"decreto-1-maggio-2026-esoneri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/beneggiassociati.com\/en\/decreto-1-maggio-2026-esoneri\/","title":{"rendered":"Decreto 1\u00b0 maggio 2026: nuova architettura degli esoneri per donne, giovani, ZES e stabilizzazioni"},"content":{"rendered":"

Con il D.L. 30 aprile 2026, n. 62<\/strong>, entrato in vigore il 1\u00b0 maggio 2026<\/strong>, il legislatore interviene in modo organico sulla disciplina degli incentivi all\u2019occupazione, ridefinendo l\u2019assetto degli esoneri contributivi per donne, giovani, ZES<\/strong> e introducendo una misura autonoma per la stabilizzazione dei rapporti a termine<\/strong>. Gli articoli da 1 a 4 del decreto delineano un sistema nuovo, che non si limita a prorogare le agevolazioni precedenti, ma ne riscrive presupposti, condizioni di accesso e regimi di aiuto.<\/p>\n

La riforma si colloca nel solco di un duplice obiettivo. Da un lato, l\u2019adeguamento alle direttive europee in materia di salari minimi adeguati e parit\u00e0 retributiva. Dall\u2019altro, il contrasto alle forme di dumping contrattuale, mediante un meccanismo di incentivi ancorato alla qualit\u00e0 del rapporto di lavoro e alla stabilit\u00e0 occupazionale. In questo quadro, il riferimento al \u201csalario giusto\u201d<\/strong> diventa una condizione trasversale di accesso a tutti i benefici.<\/p>\n

La stratificazione normativa e il superamento della disciplina transitoria<\/strong><\/p>\n

Il nuovo impianto va letto alla luce della complessa stratificazione che lo precede. Gli articoli 22, 23 e 24 del D.L. 60\/2024 (Decreto Coesione)<\/strong> avevano introdotto Bonus Giovani, Bonus Donne e Bonus ZES per le assunzioni dal 1\u00b0 settembre 2024 al 31 dicembre 2025. Successivamente, il Milleproroghe 2025<\/strong> aveva prorogato tali misure, modificandone per\u00f2 struttura e intensit\u00e0 per il primo quadrimestre 2026.<\/p>\n

Con l\u2019art. 5 del D.L. 62\/2026<\/strong>, il legislatore abroga espressamente la disciplina transitoria del Milleproroghe e introduce, agli articoli da 1 a 4, un sistema autonomo applicabile alle assunzioni e trasformazioni effettuate nel corso del 2026. Ne deriva un quadro di coesistenza di regimi<\/strong>: da un lato, la disciplina del Decreto Coesione per i rapporti instaurati fino al 31 dicembre 2025; dall\u2019altro, la nuova architettura del D.L. 62\/2026 per il periodo 1\u00b0 gennaio \u2013 31 dicembre 2026.<\/p>\n

Il requisito trasversale del \u201csalario giusto\u201d<\/strong><\/p>\n

Elemento di maggiore discontinuit\u00e0 \u00e8 rappresentato dall\u2019art. 7 del decreto, che subordina l\u2019accesso a tutti e quattro gli esoneri al rispetto di un trattamento economico individuale non inferiore a quello previsto dal CCNL comparativamente pi\u00f9 rappresentativo<\/strong> per il settore di riferimento. Il beneficio contributivo diventa cos\u00ec strumento di politica salariale indiretta, collegato non solo alla creazione di occupazione ma anche alla qualit\u00e0 della retribuzione.<\/p>\n

Sul piano operativo, ci\u00f2 comporta per datori di lavoro e professionisti un duplice livello di verifica. Occorre individuare correttamente il contratto collettivo leader e accertare che il trattamento economico complessivo riconosciuto al lavoratore non sia inferiore a quello previsto dal CCNL di riferimento. In assenza di tali condizioni, l\u2019esonero non \u00e8 fruibile, indipendentemente dalla sussistenza degli altri requisiti.<\/p>\n

Il bonus donne 2026 (art. 1)<\/strong><\/p>\n

L\u2019articolo 1 riconosce ai datori di lavoro privati che assumono a tempo indeterminato donne prive di impiego regolarmente retribuito l\u2019esonero del 100% dei contributi previdenziali<\/strong> a loro carico, entro un tetto mensile. Il requisito soggettivo si declina in una disoccupazione di almeno 24 mesi, ridotta a 12 mesi per le lavoratrici rientranti nelle categorie di lavoratore svantaggiato individuate dal Regolamento UE n. 651\/2014.<\/p>\n

La misura ha una durata massima di 24 mesi e un tetto ordinario di 650 euro mensili, elevato a 800 euro per le lavoratrici residenti nelle regioni della ZES unica per il Mezzogiorno<\/strong>. Rispetto al Decreto Coesione, emergono elementi di discontinuit\u00e0 rilevanti: viene meno la soglia agevolata di sei mesi per le aree svantaggiate e viene introdotta, come condizione generale, la verifica del salario giusto.<\/p>\n

Il bonus giovani 2026 (art. 2)<\/strong><\/p>\n

L\u2019articolo 2 disciplina l\u2019esonero per l\u2019assunzione a tempo indeterminato di giovani under 35, non dirigenti, disoccupati da almeno 24 mesi, con riduzione a 12 mesi per alcune categorie di lavoratori svantaggiati. L\u2019esonero \u00e8 pari al 100% dei contributi previdenziali<\/strong>, entro il limite di 500 euro mensili, elevato a 650 euro per le assunzioni effettuate in unit\u00e0 produttive situate nella ZES.<\/p>\n

Il decreto supera l\u2019impostazione del Milleproroghe, che aveva ridotto l\u2019aliquota al 70% nel primo quadrimestre 2026, e reintroduce un\u2019esenzione piena, subordinandola per\u00f2 in modo strutturale al requisito dell\u2019incremento occupazionale netto<\/strong>. Cambia anche il regime di aiuti, che viene ricondotto all\u2019esenzione per categoria prevista dal Regolamento UE n. 651\/2014.<\/p>\n

Il bonus ZES 2026 (art. 3)<\/strong><\/p>\n

Il bonus ZES viene ridisegnato come misura mirata alle micro\u2011imprese fino a dieci dipendenti, operanti nelle regioni della ZES unica per il Mezzogiorno. L\u2019esonero del 100% dei contributi, entro il limite di 650 euro mensili, \u00e8 riconosciuto per l\u2019assunzione a tempo indeterminato di lavoratori disoccupati da almeno 24 mesi.<\/p>\n

Rispetto alla disciplina previgente, il decreto introduce un impianto pi\u00f9 selettivo, con requisiti soggettivi e dimensionali pi\u00f9 stringenti e con il richiamo espresso al regime di aiuti del Regolamento UE n. 651\/2014. Anche in questo caso, l\u2019incremento occupazionale netto diventa condizione strutturale di accesso.<\/p>\n

L\u2019incentivo alla stabilizzazione dei rapporti a termine (art. 4)<\/strong><\/p>\n

Novit\u00e0 assoluta \u00e8 l\u2019articolo 4, che introduce un incentivo autonomo per la trasformazione dei contratti a tempo determinato in rapporti a tempo indeterminato<\/strong>. L\u2019esonero del 100% dei contributi, entro il limite di 500 euro mensili, \u00e8 riconosciuto per un massimo di 24 mesi, a condizione che il rapporto a termine sia stato instaurato entro il 30 aprile 2026 e che la trasformazione avvenga tra il 1\u00b0 agosto e il 31 dicembre 2026, senza soluzione di continuit\u00e0.<\/p>\n

La misura \u00e8 subordinata all\u2019autorizzazione della Commissione europea, trattandosi di un aiuto notificato. Ci\u00f2 introduce un elemento di incertezza temporale che richiede particolare cautela nella pianificazione delle stabilizzazioni.<\/p>\n

Le condizioni comuni alle quattro misure<\/strong><\/p>\n

Tutti gli esoneri sono subordinati al rispetto dei principi generali in materia di incentivi all\u2019occupazione, come il divieto di licenziamenti per giustificato motivo oggettivo nei sei mesi precedenti e successivi all\u2019assunzione, la regolarit\u00e0 contributiva e l\u2019assenza di violazioni del diritto di precedenza. \u00c8 inoltre esclusa la cumulabilit\u00e0 con altri esoneri contributivi, mentre resta ammesso il cumulo con la maxi\u2011deduzione del costo del personale<\/strong> prevista dal D.Lgs. 216\/2023.<\/p>\n

Profili critici e questioni interpretative<\/strong><\/p>\n

Restano aperti alcuni nodi applicativi, in particolare sul regime delle assunzioni effettuate tra il 1\u00b0 gennaio e il 30 aprile 2026 e sul coordinamento con la disciplina abrogata del Milleproroghe. Ulteriori chiarimenti sono attesi dalle circolari INPS, soprattutto in relazione all\u2019individuazione del CCNL comparativamente pi\u00f9 rappresentativo e alla gestione dei tetti di spesa, che operano secondo una logica di monitoraggio prospettico.<\/p>\n

 <\/p>\n

Il Decreto 1\u00b0 maggio 2026<\/strong> impone ai datori di lavoro e ai professionisti una revisione delle strategie di assunzione e stabilizzazione. La corretta applicazione delle nuove misure richiede un\u2019attenta verifica dei requisiti soggettivi, dell\u2019incremento occupazionale netto e del rispetto del salario giusto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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