La riscrittura della compensazione forzosa operata dal decreto fiscale non elimina uno degli snodi pi\u00f9 controversi del rapporto tra pubbliche amministrazioni e lavoratori autonomi. Anche dopo le modifiche introdotte in sede di conversione del Dl 38\/2026, lo scomputo automatico dei crediti dei professionisti morosi con la PA continua a operare in modo pervasivo, con effetti che possono arrivare fino all\u2019azzeramento del compenso. La soglia dei 5mila euro torna a rilevare solo sul versante della morosit\u00e0, ma resta irrisolto il nodo principale, rappresentato dalla tutela giurisdizionale del beneficiario del pagamento.<\/p>\n
Il contesto normativo e l\u2019intervento del decreto fiscale<\/strong> La legge di bilancio 2026 (legge 199\/2025) ha introdotto, a decorrere dal 15 giugno, una disciplina speciale dedicata esclusivamente ai pagamenti effettuati in favore dei professionisti, incidendo in modo significativo sull\u2019equilibrio del sistema. Il decreto fiscale (Dl 38\/2026), approvato in prima lettura dal Senato, \u00e8 intervenuto su questo impianto con l\u2019obiettivo dichiarato di attenuarne gli effetti pi\u00f9 penalizzanti, ma senza rimetterne in discussione l\u2019architettura di fondo.<\/p>\n La disciplina speciale per i professionisti<\/strong> La portata applicativa della norma \u00e8 ampia. La procedura si applica non solo ai compensi ordinari, ma anche alle prestazioni rese nell\u2019ambito del gratuito patrocinio, ampliando ulteriormente il perimetro dei soggetti coinvolti. In origine, la disposizione operava senza alcuna soglia minima, n\u00e9 con riferimento all\u2019importo del debito, n\u00e9 con riguardo all\u2019ammontare del pagamento.<\/p>\n Il correttivo sulla soglia dei 5mila euro<\/strong> Il correttivo, tuttavia, non incide sull\u2019altro versante della norma. La procedura resta applicabile anche a pagamenti di importo inferiore a 5mila euro. Ne deriva che il professionista con un debito superiore alla soglia pu\u00f2 subire lo scomputo automatico anche su crediti di modesta entit\u00e0, fino al loro integrale assorbimento.<\/p>\n Lo scomputo automatico e l\u2019effetto \u201critenuta\u201d<\/strong> Questo meccanismo segna una netta discontinuit\u00e0 rispetto alla disciplina generale, che subordina l\u2019intervento dell\u2019agente della riscossione a un atto formale di pignoramento presso terzi e consente al debitore di far valere le proprie ragioni prima dell\u2019esecuzione.<\/p>\n La differenza rispetto al regime ordinario<\/strong> La disciplina speciale sui professionisti, invece, anticipa l\u2019effetto satisfattivo in capo all\u2019ente pubblico, che opera la compensazione \u201ca monte\u201d. Il beneficiario viene a conoscenza dello scomputo solo a pagamento avvenuto, senza alcuna possibilit\u00e0 di intervento preventivo.<\/p>\n Il nodo irrisolto della tutela giurisdizionale<\/strong> Per il professionista, invece, la contestazione del debito \u00e8 solo successiva allo scomputo, attraverso la presentazione di un\u2019istanza di rimborso all\u2019agente della riscossione. Si tratta di una tutela differita, meno efficace e gravata da tempi incerti, che incide direttamente sulla liquidit\u00e0 del lavoratore autonomo.<\/p>\n La legge di conversione del decreto fiscale non interviene su questo profilo, lasciando immutato un assetto che solleva dubbi di compatibilit\u00e0 con i principi di effettivit\u00e0 della tutela giurisdizionale sanciti anche dalla giurisprudenza costituzionale e unionale.<\/p>\n Profili sistematici e criticit\u00e0 applicative<\/strong> La prassi dell\u2019Agenzia delle Entrate\u2011Riscossione, anche alla luce delle circolari emanate negli ultimi anni in materia di sospensione e annullamento delle cartelle, evidenzia come non siano rari i casi di disallineamento tra posizione formale e situazione sostanziale del contribuente. In questo contesto, l\u2019automatismo dello scomputo accentua il rischio di prelievi indebiti.<\/p>\n Considerazioni operative e conclusioni<\/strong> Per i professionisti che operano con la pubblica amministrazione diventa essenziale un monitoraggio costante della propria posizione debitoria presso l\u2019agente della riscossione, nonch\u00e9 una gestione tempestiva delle eventuali contestazioni. La pianificazione dei flussi finanziari deve tenere conto del rischio di compensazione forzosa anche su crediti di importo limitato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Professionisti morosi con la PA: lo scomputo automatico dei crediti resta anche dopo il decreto fiscale, con tutela giudiziale ancora critica.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":409,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[642,3889,3888,3890,1436,101,1954,3193],"class_list":["post-24669","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lavoro","tag-agenzia-delle-entrate-riscossione","tag-articolo-48-bis","tag-compensazione-forzosa","tag-crediti-pa","tag-decreto-fiscale","tag-lavoro-autonomo","tag-professionisti","tag-pubblica-amministrazione"],"acf":[],"yoast_head":"\n
\nLa disciplina dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni in presenza di debiti iscritti a ruolo del beneficiario \u00e8 storicamente contenuta nell\u2019articolo 48\u2011bis del Dpr 602\/1973. La norma, nella sua formulazione ordinaria, subordina il pagamento di somme superiori a 5mila euro alla verifica preventiva dell\u2019assenza di inadempimenti fiscali di pari importo e, in caso contrario, prevede l\u2019attivazione della procedura di pignoramento presso terzi da parte dell\u2019agente della riscossione.<\/p>\n
\nIl nuovo comma inserito nell\u2019articolo 48\u2011bis prevede che, in caso di pagamenti correlati all\u2019attivit\u00e0 professionale, di qualsiasi importo, l\u2019ente pubblico sia tenuto a verificare la posizione del beneficiario presso il sistema informativo dell\u2019Agenzia delle Entrate\u2011Riscossione. Qualora emergano morosit\u00e0, l\u2019amministrazione procede direttamente al versamento delle somme dovute all\u2019agente della riscossione, corrispondendo al professionista solo l\u2019eventuale differenza.<\/p>\n
\nL\u2019emendamento introdotto in sede di conversione del decreto fiscale ha ripristinato il limite dei 5mila euro con riferimento alla morosit\u00e0 rilevante. Il blocco e lo scomputo automatico scattano dunque solo se il debito scaduto del professionista \u00e8 almeno pari a tale importo. Viene cos\u00ec eliminata una discriminazione evidente rispetto alla disciplina ordinaria, che non consentiva di colpire debiti di importo irrisorio.<\/p>\n
\nL\u2019effetto pratico della disciplina \u00e8 assimilabile a una ritenuta alla fonte operata dalla pubblica amministrazione. Si consideri il caso di un lavoratore autonomo che vanti un credito di 3mila euro verso un ente pubblico e presenti debiti iscritti a ruolo per 5.500 euro. In tale ipotesi, l\u2019amministrazione proceder\u00e0 comunque allo scomputo, versando l\u2019intero importo all\u2019agente della riscossione e lasciando il professionista privo di liquidit\u00e0.<\/p>\n
\nNel sistema ordinario dell\u2019articolo 48\u2011bis, la segnalazione della PA all\u2019agente della riscossione \u00e8 seguita dalla notifica di un atto di pignoramento presso terzi. \u00c8 in questa sede che il contribuente pu\u00f2 contestare la sussistenza del debito, la sua esigibilit\u00e0 o eventuali vizi delle cartelle, anche facendo valere provvedimenti di sospensione o annullamento.<\/p>\n
\n\u00c8 su questo punto che la novella normativa mostra i suoi limiti pi\u00f9 evidenti. Si pensi al caso di cartelle esattoriali scadute per 6mila euro, mai notificate o annullate dal giudice tributario. Per un\u2019impresa, la sospensione del pagamento da parte della PA sfocia in un pignoramento impugnabile, consentendo una tutela piena ed effettiva.<\/p>\n
\nLa scelta di concentrare sui professionisti un meccanismo di compensazione automatica, pi\u00f9 incisivo rispetto a quello previsto per altri contribuenti, risponde all\u2019esigenza di presidiare un\u2019area ritenuta a rischio di evasione. Tuttavia, l\u2019asimmetria di trattamento e l\u2019assenza di garanzie preventive rischiano di produrre effetti distorsivi, soprattutto in presenza di debiti contestati o non definitivi.<\/p>\n
\nIl decreto fiscale attenua solo in parte l\u2019impatto della disciplina introdotta dalla legge di bilancio 2026. La soglia dei 5mila euro sulla morosit\u00e0 riduce gli effetti pi\u00f9 estremi, ma non elimina il carattere automatico dello scomputo n\u00e9 risolve il problema della tutela giudiziale anticipata.<\/p>\n