Con la legge 11 marzo 2026, n. 34, pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 23 marzo 2026 ed entrata in vigore il 7 aprile successivo, il legislatore interviene in modo strutturato sul sistema delle piccole e medie imprese, dando attuazione all\u2019articolo 18 dello Statuto delle imprese (legge 180\/2011) e alle linee del cosiddetto Small Business Act europeo.<\/p>\n
Il provvedimento ha un raggio d\u2019azione ampio, ma uno dei profili di maggiore interesse operativo riguarda la materia della salute e sicurezza sul lavoro. Le prime indicazioni applicative sono state fornite dall\u2019Ispettorato Nazionale del Lavoro con la nota n. 780 del 15 aprile 2026, che chiarisce come alcune novit\u00e0 incidano direttamente sugli obblighi datoriali e sulle attivit\u00e0 ispettive.<\/p>\n
La nota INL 780\/2026 si concentra sulle disposizioni della legge 34\/2026 che modificano o integrano il Testo unico sulla sicurezza (Dlgs 81\/2008). L\u2019intervento non introduce un nuovo sistema, ma rafforza e specifica obblighi gi\u00e0 esistenti, adattandoli alla realt\u00e0 organizzativa delle PMI.<\/p>\n
L\u2019attenzione dell\u2019Ispettorato si focalizza su tre ambiti principali: i modelli di organizzazione e gestione in materia di sicurezza, la formazione e l\u2019addestramento dei lavoratori, e i nuovi obblighi informativi legati al lavoro agile.<\/p>\n
L\u2019articolo 10 della legge 34\/2026 inserisce un nuovo comma 5\u2011ter nell\u2019articolo 30 del Dlgs 81\/2008, introducendo il principio di proporzionalit\u00e0 degli adempimenti prevenzionistici in relazione alle dimensioni dell\u2019impresa. La norma affida all\u2019INAIL il compito di elaborare modelli semplificati di organizzazione e gestione della sicurezza, calibrati sulle piccole e medie imprese.<\/p>\n
L\u2019obiettivo \u00e8 duplice. Da un lato, ridurre la distanza tra la complessit\u00e0 normativa e la capacit\u00e0 organizzativa delle PMI; dall\u2019altro, favorire una reale implementazione di sistemi prevenzionistici efficaci, superando l\u2019approccio meramente formale. L\u2019INAIL dovr\u00e0 anche supportare le imprese nella fase applicativa, individuando parametri di adattamento alle singole realt\u00e0 aziendali.<\/p>\n
Un effetto non secondario riguarda il possibile accesso, anche per le PMI, ai meccanismi di attenuazione della responsabilit\u00e0 amministrativa degli enti previsti dal Dlgs 231\/2001, qualora i modelli organizzativi risultino effettivamente adottati e attuati.<\/p>\n
Una delle innovazioni di maggiore impatto pratico riguarda la formazione dei lavoratori. La legge 34\/2026 modifica l\u2019articolo 37 del Dlgs 81\/2008, introducendo l\u2019obbligo di formazione anche nei periodi di integrazione salariale, sia in caso di sospensione sia di riduzione dell\u2019orario di lavoro.<\/p>\n
Si amplia cos\u00ec il perimetro dei momenti in cui la formazione \u00e8 dovuta, includendo fasi in cui l\u2019attivit\u00e0 lavorativa pu\u00f2 essere temporaneamente assente. La ratio \u00e8 chiara: utilizzare i periodi di sospensione per rafforzare le competenze, incluse quelle in materia di sicurezza, in vista della ripresa dell\u2019attivit\u00e0.<\/p>\n
La scelta si inserisce in un orientamento gi\u00e0 presente nella normativa e nella prassi, come dimostrato dal decreto ministeriale 2 agosto 2022 n. 140 sulla CIGS, che valorizza la formazione quale elemento qualificante dei programmi di integrazione salariale.<\/p>\n
La legge estende inoltre al lavoratore in CIG le conseguenze della mancata partecipazione alla formazione obbligatoria, prevedendo la decadenza dal trattamento di integrazione salariale in caso di assenza ingiustificata.<\/p>\n
Sul punto assume rilievo la giurisprudenza recente. La Corte di Cassazione, con sentenza n. 12790 del 10 maggio 2024, ha affermato che l\u2019interesse del lavoratore a svolgere la formazione solo nel proprio turno ordinario \u00e8 recessivo rispetto all\u2019interesse, di rango costituzionale, alla tutela della salute e sicurezza collettiva. Un principio che rafforza la legittimit\u00e0 dell\u2019obbligo formativo anche in fasi di sospensione dell\u2019attivit\u00e0.<\/p>\n
Sempre in materia di formazione, la legge 34\/2026 interviene sull\u2019addestramento, ammettendo espressamente l\u2019utilizzo di tecnologie di simulazione in ambienti reali o virtuali. Realt\u00e0 virtuale e simulazioni immersive entrano cos\u00ec nel perimetro degli strumenti legittimi di addestramento, a condizione che le attivit\u00e0 siano tracciate in appositi registri, anche informatizzati.<\/p>\n
La disposizione segnala l\u2019apertura del legislatore verso metodologie innovative, pur mantenendo l\u2019esigenza di verificabilit\u00e0 e documentazione dell\u2019effettivo svolgimento dell\u2019addestramento.<\/p>\n
Un ulteriore intervento di rilievo \u00e8 contenuto nell\u2019articolo 11 della legge, che introduce un nuovo comma 7\u2011bis all\u2019articolo 3 del Dlgs 81\/2008, dedicato al lavoro agile. Per le prestazioni svolte al di fuori dei locali aziendali, il datore di lavoro \u00e8 tenuto a fornire al lavoratore e al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza un\u2019informativa scritta, con cadenza almeno annuale, sui rischi generali e specifici connessi a tale modalit\u00e0.<\/p>\n
La norma specifica che, attraverso tale informativa, il datore adempie agli obblighi di sicurezza compatibili con il lavoro agile, in particolare quelli relativi all\u2019uso dei videoterminali. Al lavoratore \u00e8 richiesto un obbligo di cooperazione nell\u2019attuazione delle misure di prevenzione, in coerenza con l\u2019articolo 20 del Dlgs 81\/2008.<\/p>\n
L\u2019obbligo informativo per il lavoro agile non nasce in un vuoto normativo. Gi\u00e0 l\u2019articolo 22 della legge 81\/2017 prevedeva un\u2019informativa sui rischi, ma la legge 34\/2026 rafforza il presidio sanzionatorio e chiarisce l\u2019ambito di responsabilit\u00e0 del datore.<\/p>\n
La giurisprudenza ha pi\u00f9 volte ribadito la centralit\u00e0 degli obblighi di informazione e formazione. La Corte di Appello dell\u2019Aquila, con sentenza n. 60 del 20 febbraio 2024, ha ricordato che tali obblighi costituiscono pilastri del sistema prevenzionistico, preesistenti allo stesso Testo unico del 2008.<\/p>\n
La vera novit\u00e0 della legge 34\/2026, sotto il profilo repressivo, \u00e8 l\u2019introduzione di una specifica sanzione penale per l\u2019omessa informativa annuale sul lavoro agile. L\u2019inadempimento \u00e8 ora sanzionato con l\u2019arresto da due a quattro mesi o con l\u2019ammenda, a carico del datore di lavoro e del dirigente.<\/p>\n
L\u2019inasprimento del quadro sanzionatorio rende evidente la volont\u00e0 del legislatore di presidiare in modo pi\u00f9 stringente la sicurezza nelle forme di lavoro meno controllabili, come quelle svolte fuori dai locali aziendali.<\/p>\n
Le novit\u00e0 introdotte dalla legge 34\/2026 impongono alle PMI una revisione delle proprie procedure interne in materia di sicurezza. L\u2019adozione di modelli organizzativi semplificati, la programmazione della formazione anche in periodi di CIG e la predisposizione di informative specifiche per il lavoro agile diventano elementi centrali della compliance.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nuovi obblighi sicurezza PMI: la legge 34\/2026 introduce modelli semplificati, formazione in CIG, lavoro agile e nuove sanzioni.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":409,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1995,1988,2328,3904,1098,184],"class_list":["post-24696","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lavoro","tag-dlgs-81-2008","tag-formazione-sicurezza","tag-lavoro-agile","tag-legge-34-2026","tag-pmi","tag-sicurezza-sul-lavoro"],"acf":[],"yoast_head":"\n