Con il provvedimento direttoriale n. 153611, pubblicato il 22 maggio 2026, l\u2019Agenzia delle Entrate ha dato concreta attuazione a una delle misure antievasione previste dalla legge di Bilancio 2026, estendendo la condivisione dei dati delle fatture elettroniche anche all\u2019Agenzia delle Entrate\u2011Riscossione. L\u2019obiettivo dichiarato \u00e8 quello di rendere pi\u00f9 rapide ed efficaci le procedure di pignoramento presso terzi, consentendo all\u2019agente della riscossione di individuare con maggiore precisione i rapporti commerciali rilevanti ai fini del recupero dei crediti erariali.<\/p>\n
La novit\u00e0 si colloca nel solco di un progressivo ampliamento dell\u2019utilizzo delle informazioni acquisite tramite il Sistema di Interscambio, gi\u00e0 impiegate negli ultimi anni per finalit\u00e0 di controllo, analisi del rischio e contrasto all\u2019evasione, in attuazione dei principi di interoperabilit\u00e0 delle banche dati pubbliche.<\/p>\n
Il quadro normativo di riferimento<\/strong><\/p>\n La misura trova fondamento nella legge di Bilancio 2026, che ha rafforzato il coordinamento informativo tra amministrazione finanziaria e agente della riscossione. In particolare, il provvedimento attuativo richiama l\u2019articolo 1, comma 5\u2011bis, lettera b\u2011ter), del decreto legislativo n. 127 del 2015, che disciplina la messa a disposizione di dati derivanti dalle fatture elettroniche per finalit\u00e0 istituzionali.<\/p>\n Il dato di maggiore rilievo \u00e8 rappresentato dall\u2019ampliamento del perimetro informativo: mentre la norma primaria fa riferimento alla somma dei corrispettivi documentati con fatture elettroniche, il provvedimento direttoriale include anche il numero delle fatture emesse nei confronti di uno stesso soggetto. Si tratta di un\u2019integrazione significativa, che rafforza il valore informativo del flusso dati a disposizione dell\u2019agente della riscossione.<\/p>\n Importi e numero delle fatture: perch\u00e9 il dato quantitativo conta<\/strong><\/p>\n La disponibilit\u00e0 del numero delle fatture, accanto all\u2019ammontare complessivo dei corrispettivi, consente di cogliere non solo la dimensione economica del rapporto commerciale, ma anche la sua continuit\u00e0 e frequenza. Un elevato numero di fatture emesse nei confronti di un medesimo cessionario o committente \u00e8 indice di un rapporto stabile e strutturato, elemento che aumenta la probabilit\u00e0 di successo di un pignoramento presso terzi.<\/p>\n In questo modo, l\u2019agente della riscossione pu\u00f2 affinare la selezione dei soggetti potenzialmente pignorabili, concentrando l\u2019azione esecutiva sui clienti del debitore fiscale che presentano rapporti commerciali significativi e ricorrenti, con un conseguente aumento dell\u2019efficacia delle procedure di recupero.<\/p>\n Ambito soggettivo e temporale dei dati trasmessi<\/strong><\/p>\n I dati messi a disposizione riguardano le fatture elettroniche emesse nei sei mesi precedenti dai debitori iscritti a ruolo e dai loro eventuali coobbligati nei confronti di uno stesso soggetto. L\u2019informazione trasmessa all\u2019Agenzia delle Entrate\u2011Riscossione comprende la somma dei corrispettivi e il numero delle fatture, mentre i dati relativi ai cessionari o committenti sono limitati a quelli strettamente necessari all\u2019avvio dell\u2019azione esecutiva.<\/p>\n In particolare, sono comunicati i dati anagrafici essenziali, quali codice fiscale, partita IVA, cognome e nome, denominazione o ragione sociale e domicilio fiscale. Il perimetro informativo \u00e8 quindi calibrato in modo da bilanciare le esigenze di efficacia dell\u2019azione di riscossione con i principi di minimizzazione dei dati e di tutela della riservatezza.<\/p>\n Modalit\u00e0 tecniche di scambio delle informazioni<\/strong><\/p>\n Nella fase iniziale di applicazione della misura, lo scambio dei dati avviene tramite l\u2019invio, a mezzo di posta elettronica certificata, di file protetti da password contenenti le informazioni necessarie. Si tratta di una soluzione transitoria, destinata a essere superata una volta completata l\u2019infrastruttura tecnologica per lo scambio automatizzato dei dati.<\/p>\n A regime, infatti, la messa a disposizione delle informazioni avverr\u00e0 attraverso un servizio automatizzato di interscambio, che consentir\u00e0 un flusso continuo e strutturato dei dati tra Agenzia delle Entrate e Agenzia delle Entrate\u2011Riscossione. Questa evoluzione \u00e8 coerente con il processo di digitalizzazione delle procedure di riscossione e con l\u2019obiettivo di ridurre i tempi di reazione dell\u2019amministrazione finanziaria.<\/p>\n Utilizzo dei dati nelle procedure di pignoramento presso terzi<\/strong><\/p>\n Grazie ai dati derivanti dalle fatture elettroniche, l\u2019Agenzia delle Entrate\u2011Riscossione pu\u00f2 avviare in modo mirato le procedure di pignoramento presso terzi nei confronti dei cessionari o committenti del debitore fiscale. Il pignoramento riguarda i crediti risultanti dalle fatture emesse e non ancora saldate, nei limiti del debito tributario per cui si procede.<\/p>\n Una volta notificato l\u2019atto di pignoramento, il cliente del debitore esecutato \u00e8 tenuto a versare direttamente all\u2019agente della riscossione le somme dovute, fino a concorrenza del debito iscritto a ruolo. Il pagamento effettuato in favore dell\u2019agente estingue l\u2019obbligazione nei limiti di quanto corrisposto, producendo effetti liberatori nei confronti del debitore esecutato.<\/p>\n Rischio di doppio pagamento per i terzi pignorati<\/strong><\/p>\n La nuova disciplina rende particolarmente rilevante il ruolo del terzo pignorato, che deve prestare attenzione ai flussi di pagamento e alla gestione delle fatture ricevute. Un pagamento effettuato in buona fede direttamente al debitore esecutato, dopo la notifica del pignoramento, \u00e8 inefficace nei confronti dell\u2019agente della riscossione e pu\u00f2 esporre il terzo al rischio di dover pagare due volte lo stesso importo.<\/p>\n Diventa quindi essenziale un monitoraggio costante tra fatture da saldare, flussi di cassa e atti di pignoramento eventualmente ricevuti. La tempestiva individuazione delle notifiche e la corretta gestione amministrativa dei pagamenti rappresentano un presidio fondamentale per evitare conseguenze economiche rilevanti.<\/p>\n Coerenza con la giurisprudenza e la prassi precedenti<\/strong><\/p>\n La misura si inserisce in un quadro giurisprudenziale e di prassi che, negli ultimi anni, ha progressivamente valorizzato l\u2019utilizzo delle banche dati fiscali per finalit\u00e0 di riscossione. La giurisprudenza di legittimit\u00e0 ha pi\u00f9 volte ribadito la legittimit\u00e0 del pignoramento presso terzi quale strumento di tutela del credito erariale, purch\u00e9 esercitato nel rispetto dei principi di proporzionalit\u00e0 e di correttezza procedimentale.<\/p>\n Sul piano amministrativo, l\u2019estensione dell\u2019uso dei dati delle fatture elettroniche rappresenta un\u2019evoluzione coerente con le precedenti aperture in materia di cooperazione informativa tra enti pubblici, gi\u00e0 sperimentate per le attivit\u00e0 di controllo e accertamento.<\/p>\n Implicazioni operative per imprese e professionisti<\/strong><\/p>\n Per imprese e professionisti, l\u2019entrata a regime dello scambio di dati tra Entrate e Riscossione impone una maggiore attenzione alla gestione dei rapporti commerciali con clienti e fornitori. La fatturazione elettronica non \u00e8 pi\u00f9 soltanto uno strumento di documentazione fiscale, ma diventa un elemento centrale anche nelle dinamiche di riscossione coattiva.<\/p>\n Analizzare per tempo l\u2019impatto della misura, verificare i processi interni di gestione delle fatture e predisporre procedure di controllo sui pagamenti consente di ridurre i rischi connessi alle nuove modalit\u00e0 di pignoramento. Approfondire il funzionamento dello scambio informativo e le sue ricadute operative permette di affrontare il nuovo scenario con maggiore consapevolezza e di prevenire criticit\u00e0 che potrebbero tradursi in costi economici significativi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Scambio e\u2011fatture Entrate\u2011Riscossione: dati su importi e numero delle fatture per velocizzare il pignoramento presso terzi.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":409,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","footnotes":""},"categories":[8],"tags":[642,248,2626,3937,3936,3938,3935],"class_list":["post-24738","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-fisco-e-contabilita","tag-agenzia-delle-entrate-riscossione","tag-fatturazione-elettronica","tag-legge-di-bilancio-2026","tag-misure-antievasione","tag-pignoramento-presso-terzi","tag-riscossione-coattiva","tag-scambio-e-fatture"],"acf":[],"yoast_head":"\n