Con il D.L. 30 aprile 2026, n. 62, noto come Decreto Lavoro o Decreto Primo Maggio, il Governo introduce un pacchetto organico di misure finalizzate a incentivare l’occupazione stabile, rafforzare la qualità del lavoro e contrastare nuove forme di intermediazione irregolare, anche nell’economia digitale.

Il provvedimento interviene su più livelli: incentivi contributivi, disciplina del trattamento economico complessivo (“salario giusto”), rinnovi contrattuali, lavoro tramite piattaforme, conciliazione vita-lavoro e previdenza complementare. Le risorse complessive stanziate sono pari a circa 934 milioni di euro.

L’impostazione normativa è chiara: non viene introdotto un salario minimo legale, ma viene rafforzato il ruolo della contrattazione collettiva, collegando in modo strutturale l’accesso agli incentivi al rispetto dei trattamenti economici previsti dai contratti collettivi nazionali stipulati dalle organizzazioni comparativamente più rappresentative.

Incentivi all’occupazione stabile: struttura e logica delle misure

Il decreto non introduce un incentivo unico, ma un sistema articolato di misure distinte, ciascuna con una propria platea di riferimento e specifiche condizioni di accesso.

Le agevolazioni consistono in esoneri contributivi a favore dei datori di lavoro, fino al 100% dei contributi previdenziali (con esclusione dei premi INAIL), per una durata massima di 24 mesi, entro limiti mensili differenziati in funzione della tipologia di lavoratore e del contesto territoriale.

Bonus giovani 2026

Il bonus giovani prevede un esonero contributivo totale, fino a 500 euro mensili per 24 mesi, per l’assunzione a tempo indeterminato di lavoratori under 35 che non siano mai stati occupati a tempo indeterminato.

Nelle aree della ZES Unica per il Mezzogiorno il massimale è elevato a 650 euro mensili.

Bonus donne 2026

Il bonus donne riconosce un esonero contributivo fino a 650 euro mensili per 24 mesi per l’assunzione stabile di lavoratrici svantaggiate, senza limiti di età. Nelle aree della ZES Unica il limite è elevato a 800 euro mensili.

L’accesso al beneficio è subordinato, oltre che ai requisiti soggettivi della lavoratrice, anche all’incremento occupazionale netto e all’assenza di riduzioni di personale comparabili.

Bonus assunzioni ZES 2026

Il bonus ZES è rivolto ai datori di lavoro con un organico fino a 10 dipendenti operanti nella ZES Unica per il Mezzogiorno.

L’incentivo consiste in un esonero contributivo totale, fino a 650 euro mensili per 24 mesi, per l’assunzione di lavoratori over 35 disoccupati da almeno 24 mesi.

Stabilizzazione dei contratti a termine

Il decreto introduce un incentivo specifico per la trasformazione a tempo indeterminato di contratti a termine di breve durata.

È previsto un esonero contributivo del 100%, fino a 500 euro mensili per 24 mesi, per la stabilizzazione di lavoratori under 35 mai occupati stabilmente, a condizione che:

• il contratto a termine abbia durata complessiva non superiore a 12 mesi;
• sia stato instaurato entro il 30 aprile 2026;
• la trasformazione avvenga tra il 1° agosto e il 31 dicembre 2026;
• non vi sia soluzione di continuità nel rapporto.

Condizioni generali di accesso agli incentivi

L’accesso agli sgravi contributivi è subordinato al rispetto congiunto di condizioni strutturali, che rappresentano il vero elemento selettivo della misura:

• incremento occupazionale netto rispetto alla media dei lavoratori occupati;
• assenza di operazioni sostitutive o riduzioni di personale comparabili;
• applicazione del trattamento economico previsto dai CCNL comparativamente più rappresentativi;
• regolarità contributiva e assicurativa (DURC);
• rispetto della normativa in materia di lavoro e sicurezza.

Il mancato rispetto anche di uno solo di tali requisiti comporta il disconoscimento del beneficio o il recupero dello stesso.

Il “salario giusto” e il rafforzamento della contrattazione collettiva

Il decreto introduce una disciplina organica sul trattamento economico complessivo, rafforzando il principio secondo cui la retribuzione deve essere almeno pari ai minimi previsti dai contratti collettivi nazionali maggiormente rappresentativi.

La norma è finalizzata a contrastare fenomeni di dumping contrattuale e a garantire condizioni di concorrenza omogenee tra imprese. L’accesso agli incentivi è espressamente subordinato al rispetto di tali parametri.

Rinnovi contrattuali e tutela del potere d’acquisto

In materia di rinnovi contrattuali, il decreto conferma il ruolo centrale delle parti sociali nella definizione degli incrementi retributivi.

È tuttavia previsto un meccanismo di salvaguardia: in caso di mancato rinnovo entro 12 mesi dalla scadenza, è riconosciuto un adeguamento retributivo forfettario pari al 30% della variazione dell’indice IPCA.

Contrasto al caporalato digitale e lavoro tramite piattaforme

Il decreto introduce misure specifiche per contrastare fenomeni di intermediazione irregolare nel lavoro digitale.

Tra gli interventi principali:

• obbligo di identificazione certa del lavoratore tramite sistemi di autenticazione;
• divieto di cessione o utilizzo improprio degli account;
• obblighi di trasparenza algoritmica sui criteri di assegnazione delle prestazioni;
• diritto del lavoratore a richiedere un intervento umano in caso di decisioni automatizzate rilevanti.

Conciliazione vita-lavoro e certificazione organizzativa

È introdotto uno sgravio contributivo a favore delle imprese che adottano la certificazione UNI/PdR 192:2026 in materia di conciliazione vita-lavoro.

L’agevolazione consiste in un esonero fino all’1% dei contributi a carico del datore di lavoro, nel limite massimo di 50.000 euro annui per impresa.

TFR e previdenza complementare

Il decreto consente ai lavoratori di conferire alla previdenza complementare le quote di TFR maturate nel periodo gennaio-giugno 2026, rafforzando gli strumenti del secondo pilastro previdenziale.

Implicazioni operative

Il Decreto Lavoro introduce un sistema in cui incentivi, correttezza contrattuale e struttura organizzativa risultano strettamente collegati.

Per le imprese diventa essenziale:

• verificare il CCNL applicato e la coerenza delle retribuzioni;
• analizzare i requisiti soggettivi dei lavoratori;
• pianificare le assunzioni in funzione dell’incremento occupazionale;
• monitorare la regolarità contributiva;
• coordinare le scelte tra funzione HR, amministrazione del personale e direzione aziendale.

Il decreto segna un’evoluzione delle politiche del lavoro: gli incentivi non operano più come leva generalizzata, ma come strumenti selettivi a favore delle imprese che adottano modelli organizzativi conformi e strutturati.