Con il decreto‑legge approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 aprile 2026, noto come Dl Lavoro o Decreto Primo Maggio, il Governo rafforza in modo strutturale le politiche di incentivo all’occupazione stabile. Il provvedimento, articolato in 19 articoli e sostenuto da risorse prossime al miliardo di euro, si muove lungo una direttrice chiara: favorire la trasformazione dei rapporti a termine in contratti a tempo indeterminato, sostenere l’occupazione giovanile e femminile e contrastare le forme più recenti di sfruttamento del lavoro, in particolare nell’economia digitale.

Il nuovo impianto normativo lega in modo esplicito l’accesso agli incentivi contributivi al rispetto della contrattazione collettiva di qualità e dei trattamenti economici complessivi previsti dai contratti collettivi nazionali comparativamente più rappresentativi, rafforzando il principio del salario giusto.

Il nuovo incentivo per la stabilizzazione dei contratti a termine

La misura di maggiore impatto riguarda la stabilizzazione dei contratti a tempo determinato di breve durata. Il decreto introduce un incentivo specifico per le trasformazioni di rapporti a termine in contratti a tempo indeterminato, quando la durata complessiva del rapporto, alla data della trasformazione, non supera i dodici mesi.

In questi casi, il datore di lavoro può beneficiare di un esonero contributivo del 100% dei contributi previdenziali a proprio carico per un periodo di ventiquattro mesi, nel limite massimo di 500 euro mensili per ciascun lavoratore. L’incentivo si applica esclusivamente al personale non dirigenziale e richiede la continuità del rapporto di lavoro, senza interruzioni tra il contratto a termine e quello stabile.

Requisiti soggettivi e temporali della misura

Il beneficio è riservato ai lavoratori che, alla data della trasformazione, non abbiano compiuto trentacinque anni e non siano mai stati occupati a tempo indeterminato. La misura si inserisce dunque nel solco delle politiche volte a favorire il primo accesso stabile dei giovani al mercato del lavoro.

Dal punto di vista temporale, l’esonero riguarda le trasformazioni effettuate nel periodo compreso tra il 1° agosto e il 31 dicembre 2026, a condizione che i contratti a tempo determinato siano stati instaurati entro il 30 aprile 2026. La scansione delle date mira a incentivare la stabilizzazione di rapporti già in essere, evitando un utilizzo opportunistico della misura attraverso nuove assunzioni a termine finalizzate esclusivamente al beneficio contributivo.

Il coordinamento con gli altri bonus occupazionali

Il nuovo incentivo per la stabilizzazione dei contratti a termine si affianca alla proroga, fino al 31 dicembre 2026, degli altri esoneri contributivi già previsti per le assunzioni a tempo indeterminato. Resta operativo il bonus giovani under 35, che riconosce uno sgravio contributivo totale per ventiquattro mesi, fino a 500 euro mensili, elevati a 650 euro nelle regioni della Zes Unica e nelle aree di crisi.

Analoga proroga riguarda il bonus donne, applicabile alle assunzioni stabili di lavoratrici disoccupate o inattive, senza limiti di età. In questo caso l’esonero è pari al 100% dei contributi fino a 650 euro mensili per ventiquattro mesi, importo che sale a 800 euro per le assunzioni effettuate nella Zes Unica. In alcune ipotesi di lavoratrici rientranti nella categoria dei soggetti svantaggiati, la durata dell’incentivo è ridotta a dodici mesi.

Il requisito dell’incremento occupazionale netto

Come per le altre misure di decontribuzione, anche l’incentivo per la stabilizzazione dei contratti a termine è subordinato al requisito dell’incremento occupazionale netto. L’assunzione o la trasformazione deve determinare un aumento effettivo dell’organico rispetto alla media dei lavoratori occupati nei dodici mesi precedenti.

Inoltre, il datore di lavoro non deve aver effettuato licenziamenti individuali per giustificato motivo oggettivo o licenziamenti collettivi nei sei mesi precedenti nella medesima unità produttiva. Questo vincolo rafforza la finalità occupazionale dell’incentivo e ne limita l’utilizzo in contesti di ristrutturazione aziendale.

Salario giusto e condizionalità degli incentivi

Un elemento qualificante del Dl Lavoro è la condizionalità legata al salario giusto. L’accesso a tutti gli incentivi contributivi è subordinato all’applicazione dei contratti collettivi nazionali stipulati dalle organizzazioni sindacali e datoriali comparativamente più rappresentative.

La norma intende contrastare il dumping contrattuale e garantire una concorrenza leale tra imprese, valorizzando il ruolo della contrattazione collettiva come strumento di regolazione dei livelli retributivi. In assenza del rispetto dei trattamenti economici complessivi previsti dai CCNL “leader”, l’impresa perde il diritto agli incentivi.

Le nuove tutele per i lavoratori delle piattaforme digitali

Il decreto interviene anche sul lavoro tramite piattaforme digitali, introducendo una disciplina più stringente per contrastare il cosiddetto caporalato digitale. In presenza di indici di controllo o di etero‑direzione, anche esercitati mediante algoritmi, il rapporto di lavoro si presume subordinato, salvo prova contraria.

Sono inoltre introdotti obblighi di verifica dell’identità digitale del lavoratore, al fine di impedire la cessione o il noleggio degli account, e il diritto alla trasparenza algoritmica, che consente al lavoratore di conoscere i criteri di funzionamento degli algoritmi che incidono sull’assegnazione delle prestazioni e sui compensi.

Conciliazione vita‑lavoro e sgravio contributivo

Accanto agli incentivi occupazionali, il Dl Lavoro reintroduce uno sgravio contributivo dell’1% per le imprese che adottano strumenti certificati di conciliazione tra vita privata e lavoro. L’agevolazione, nel limite massimo di 50.000 euro annui per ciascuna impresa, è collegata all’adozione della certificazione UNI/PdR 192:2026, che valorizza politiche aziendali in materia di maternità, paternità, carichi di cura, flessibilità organizzativa e welfare.

Le misure previdenziali: proroga dell’isopensione

Sul fronte previdenziale, il decreto proroga fino al 2029 la possibilità di accesso all’isopensione, consentendo ai lavoratori di uscire dal mercato del lavoro fino a sette anni prima del raggiungimento dei requisiti pensionistici. L’onere resta a carico delle imprese con almeno quindici dipendenti che presentino eccedenze di personale, confermando la natura di strumento di gestione degli esuberi.

Implicazioni operative per imprese e HR

Il nuovo incentivo per la stabilizzazione dei contratti a termine rappresenta un’opportunità rilevante per le imprese che intendono investire sulla continuità occupazionale. Tuttavia, la complessità delle condizioni di accesso richiede un’attenta verifica dei requisiti soggettivi dei lavoratori, dei limiti temporali e del rispetto della contrattazione collettiva applicata.

La corretta pianificazione delle trasformazioni contrattuali e il coordinamento con gli altri incentivi disponibili diventano elementi essenziali per massimizzare il beneficio contributivo ed evitare contestazioni in sede di controllo.

Call to action

Per i datori di lavoro che hanno contratti a termine in scadenza nel 2026, è fondamentale analizzare in anticipo i rapporti in essere, i requisiti anagrafici e occupazionali dei lavoratori e il CCNL applicato. Una verifica preventiva consente di cogliere appieno l’incentivo previsto dal Dl Lavoro e di programmare le stabilizzazioni in modo conforme alla normativa.