In sintesi. Compensi professionisti Pa: sui pagamenti eseguiti dal 15 giugno 2026 chi paga un professionista per conto dello Stato controlla se ha cartelle non pagate, di qualsiasi importo, e gira quella somma all’Agente della riscossione. Il professionista incassa solo la differenza. La regola, nata nella manovra per il 2026, è stata contestata dall’avvocatura per l’effetto sul gratuito patrocinio e per la parità tra categorie.
Come si è arrivati alla norma
Nell’autunno 2025 il disegno di legge di Bilancio conteneva una norma che vietava alla Pa di pagare i professionisti non in regola con fisco e contributi. Il Consiglio nazionale forense (Cnf) la definì, il 27 ottobre 2025, “vessatoria e discriminatoria”. Temeva ritardi nei pagamenti, contenziosi e conseguenze sull’accesso alla giustizia.
In dicembre un emendamento della commissione Bilancio del Senato ha cambiato impostazione. Il blocco è diventato uno scomputo: la Pa estingue il debito fino alla somma risultante dalla verifica e paga il residuo. Il testo definitivo è nell’art. 1, comma 725, della legge 30 dicembre 2025, n. 199, che inserisce il comma 1-ter nell’art. 48-bis del Dpr 602/1973.
Cosa prevede il comma 1-ter
La verifica sulla posizione di chi riscuote redditi da lavoro autonomo, secondo l’art. 54 del Tuir, vale pure per pagamenti sotto i cinquemila euro. Il debito rilevante è quello delle cartelle non pagate, a prescindere dall’ammontare. Nessuna sospensione: la somma è versata subito alla riscossione.
Esempio, con calcoli nostri. Il professionista deve ricevere 4.000 euro e ha cartelle per 1.500: 1.500 euro vanno alla riscossione e 2.500 al professionista. Se la parcella è di 800 euro e le cartelle sono 2.500, l’intero importo va alla riscossione. Restano da pagare 1.700 euro.
La circolare del 17 marzo 2026
Il Ministero della Giustizia ha dato istruzioni a Corti d’appello e procure generali, perché le diffondano agli uffici che liquidano le parcelle. La data che conta è quella del pagamento, non della prestazione: a partire dal 15 giugno 2026 la regola vale anche per lavori svolti prima.
Le obiezioni su patrocinio e parità
Il punto più discusso riguarda gli avvocati che assistono i meno abbienti con il gratuito patrocinio, pagato dallo Stato. Secondo Money.it (22 dicembre 2025), il loro compenso potrebbe andare in tutto o in parte al fisco, e alcuni legali potrebbero uscire dagli elenchi. L’Organismo congressuale forense ha chiesto al governo di ritirare l’estensione dello scomputo a tutti i pagamenti, osservando che colpirebbe proprio questa assistenza legale.
Il Cnf ha inoltre contestato la disparità tra liberi professionisti e dipendenti pubblici, a cui lo stipendio non è sospeso per inadempienze fiscali.
Domande frequenti
A chi si applica la regola? A chi incassa redditi da lavoro autonomo (art. 54 del Tuir): avvocati, periti, consulenti, ausiliari del giudice e altri professionisti pagati dagli uffici giudiziari.
Il limite di 5.000 euro si applica ancora? Per i professionisti no: il controllo vale anche per importi minori.
Il pagamento viene bloccato? No. Avviene subito, ridotto della somma versata alla riscossione.
La regola vale per le prestazioni già eseguite? Sì, se il pagamento è eseguito dal 15 giugno 2026.
Fonti
Circolare del Ministero della Giustizia del 17 marzo 2026, letta sul sito del Ministero. Legge 30 dicembre 2025, n. 199, art. 1, comma 725: testo non letto, riportato dalla circolare, da Edotto e da Fiscal Focus. Edotto, 28 ottobre 2025, sulla nota del Cnf. Money.it, 22 dicembre 2025. NT+ Diritto del Sole 24 Ore, articolo sulla richiesta dell’Organismo congressuale forense (data non rilevata). Alcune delle fonti sono successive alla data di aggiornamento e sono state usate solo per dati già in vigore. Non sono riprese le posizioni di altre rappresentanze riportate nel testo precedente, perché non riscontrate.
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