Aggiornato all’8 ottobre 2025
In sintesi. Il conto termico 3.0 è il nuovo schema statale di incentivi per lavori di piccola taglia che riducono i consumi degli edifici o producono calore con fonti rinnovabili. È disciplinato dal decreto del ministero dell’Ambiente e della Sicurezza energetica (Mase) del 7 agosto 2025, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 224 del 26 settembre 2025, e si applica dal 25 dicembre 2025. Il contributo copre di regola il 65% al massimo dei costi riconosciuti e può arrivare al 100% per alcuni edifici pubblici. Le istruzioni operative del Gestore dei servizi energetici (GSE) devono arrivare entro 60 giorni dall’entrata in vigore.
Che cos’è e da quando si applica
Il conto termico è un incentivo in denaro, gestito dal GSE, che rimborsa una parte delle spese per migliorare l’efficienza degli edifici o per installare impianti che scaldano con energie pulite. Il nuovo decreto sostituisce la disciplina precedente, nota come conto termico 2.0 (decreto del 16 febbraio 2016).
Il decreto è stato pubblicato il 26 settembre 2025 e diventa efficace il novantesimo giorno successivo, cioè il 25 dicembre 2025.
Chi può chiedere l’incentivo
I soggetti ammessi sono le pubbliche amministrazioni, gli enti del Terzo settore senza attività economica (equiparati alle amministrazioni pubbliche) e i soggetti privati. Per i privati il perimetro è più stretto e dipende dal tipo di edificio.
I lavori sull’involucro e sugli impianti per ridurre i consumi sono aperti ai privati solo se riguardano edifici del settore terziario, per esempio uffici e negozi. Gli impianti che producono calore da fonti rinnovabili sono invece aperti ai privati sia per edifici terziari sia per edifici residenziali. In tutti i casi l’edificio o l’unità deve essere già esistente e dotato di impianto di climatizzazione invernale, registrato nei catasti regionali degli impianti dove questi esistono.
Quali interventi sono incentivati
Tra i lavori sui consumi rientrano l’isolamento delle superfici opache, la sostituzione delle chiusure trasparenti (finestre), le schermature solari, la trasformazione in edifici a energia quasi zero, l’illuminazione e i sistemi di automazione dell’edificio (building automation).
La ricarica dei veicoli elettrici e il fotovoltaico con accumulo sono ammessi solo se abbinati alla sostituzione del riscaldamento con pompe di calore elettriche.
Tra gli impianti a energie rinnovabili e ad alta efficienza rientrano le pompe di calore, i sistemi ibridi o bivalenti, i generatori a biomassa, il solare termico, gli scaldacqua a pompa di calore, l’allaccio al teleriscaldamento efficiente e la microcogenerazione da fonti rinnovabili.
Quanto vale il contributo
In via ordinaria il rimborso arriva al 65% della spesa riconosciuta. La percentuale effettiva dipende dalla tipologia di intervento e resta soggetta ai limiti per unità di potenza e di superficie previsti dal decreto.
Si sale al 100% delle spese ammissibili per gli interventi su edifici dei Comuni fino a 15.000 abitanti utilizzati dal Comune stesso e per gli edifici pubblici di cui all’articolo 48-ter del decreto legge 104/2020, indipendentemente dalla categoria catastale.
Esempio numerico, con calcoli nostri e a solo scopo illustrativo. Una spesa ammissibile di 40.000 euro, incentivata alla percentuale massima del 65%, dà un contributo di 26.000 euro. Un Comune sotto i 15.000 abitanti con una spesa ammissibile di 70.000 euro su un proprio edificio può ottenere fino a 70.000 euro, se rispetta i limiti per potenza e superficie.
Come viene erogato
L’incentivo è pagato dal GSE in rate annuali costanti, per una durata che varia secondo l’intervento. Per i privati che si avvalgono di una società di servizi energetici (Esco) è prevista un’unica rata se l’incentivo complessivo non supera 15.000 euro. Le amministrazioni pubbliche che accedono direttamente a lavori finiti ricevono l’importo in un’unica rata.
I requisiti tecnici vanno mantenuti per tutto il periodo di incentivazione e nei cinque anni successivi all’ultima rata.
Cumulo con altri aiuti
Per la regola generale, l’incentivo spetta solo per interventi che non beneficiano di altri incentivi statali. Restano ammessi i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interessi. Le amministrazioni pubbliche possono invece cumulare con altri finanziamenti pubblici, entro il limite del 100% della spesa.
Risorse e istruzioni operative
Le risorse annue disponibili sono pari a 900 milioni di euro: 500 milioni per i privati e 400 milioni per le amministrazioni pubbliche, di cui 20 milioni per le diagnosi energetiche. Il decreto affida al GSE le regole applicative, da emanare entro 60 giorni dall’entrata in vigore. Fino a quel momento non sono noti i dettagli di presentazione delle domande.
Domande frequenti
Un privato può avere l’incentivo per isolare casa?
No. Per i privati i lavori sui consumi sono ammessi solo su edifici del settore terziario. Sulle abitazioni sono ammessi gli impianti rinnovabili, come le pompe di calore.
Il 100% spetta a tutte le amministrazioni pubbliche?
No. È riservato agli edifici dei Comuni fino a 15.000 abitanti utilizzati dal Comune e agli edifici pubblici richiamati dal decreto legge 104/2020. Per le altre il tetto generale è il 65%, salvo il cumulo con altri finanziamenti pubblici.
Si può cumulare con altri incentivi statali?
Di regola no, con le eccezioni di fondi di garanzia, fondi di rotazione e contributi in conto interessi. Le amministrazioni pubbliche hanno una disciplina di cumulo propria.
Quando si potrà presentare la domanda?
Il decreto si applica dal 25 dicembre 2025. Le regole del GSE sulle modalità operative sono attese entro 60 giorni da quella data.
Fonti
Decreto del ministero dell’Ambiente e della Sicurezza energetica 7 agosto 2025, Gazzetta Ufficiale n. 224 del 26 settembre 2025 (letto in una copia del testo pubblicata da un sito terzo, che si interrompe all’articolo 23: non letti gli articoli finali sull’entrata in vigore e sulle norme transitorie). Edotto, articolo del 29 settembre 2025. Fisco e Tasse, articolo dell’8 ottobre 2025. Ance, comunicato del 2 ottobre 2025. Non letto il testo sulla Gazzetta Ufficiale online né la scheda del GSE.
Contenuto a carattere informativo: non sostituisce una consulenza sul singolo caso.
