Aggiornamento del 5 novembre 2026. Il decreto legge 17 settembre 2026, n. 162 (articolo 4), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 216 del 17 settembre 2026, ha rinviato dal 1° ottobre al 1° dicembre 2026 l’applicazione del contributo di 2 euro. Il testo che segue riflette la situazione al 23 luglio 2026, quando la data prevista era il 1° ottobre. Fonte dell’aggiornamento: Dl 162/2026, nella ricostruzione di Eutekne e Quotidiano Piu (settembre 2026); il testo della Gazzetta non è stato consultato direttamente.
In sintesi. Il contributo sui mini-pacchi è una somma fissa di due euro a carico di ogni pacco extra-Ue il cui valore in dichiarazione non supera 150 euro. Scatta per i beni sdoganati a partire dal 1° ottobre 2026, tre mesi dopo la data originaria, per effetto dell’articolo 15 del Dl 107/2026. A restare invariato è il dazio europeo forfettario, calcolato sul numero di articoli e già operativo da luglio.
Il contributo di 2 euro slitta di tre mesi, al 1° ottobre 2026
Il decreto legge 26 giugno 2026, n. 107, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 146 del 26 giugno 2026 e in vigore dal giorno successivo, interviene sul contributo istituito con la manovra per il 2026 (legge 30 dicembre 2025, n. 199, articolo 1, commi da 126 a 128). L’articolo 15 modifica l’articolo 5 del Dl 27 marzo 2026, n. 38, convertito dalla legge 22 maggio 2026, n. 88: il 1° luglio 2026 è sostituito dal 1° ottobre 2026. Con la nuova formulazione sono esclusi dal contributo i pacchi sdoganati prima di quel giorno.
La proroga ha un onere di 61,2 milioni, valutato per l’anno in corso e finanziato con somme già incassate dallo Stato e non ancora riassegnate ai programmi di spesa. Trattandosi di un decreto legge, il Parlamento deve convertirlo entro sessanta giorni e il testo può cambiare in quella sede.
La nuova data compare anche nella circolare 17/2026 del 25 giugno 2026 dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (Adm). Per i pacchi di modico valore sdoganati da ottobre, a meno di nuovi rinvii, la contabilizzazione e la riscossione seguiranno le istruzioni già diffuse con la circolare 37/2025.
Chi paga i 2 euro e per quali spedizioni
Servono due requisiti: l’invio parte da un Paese esterno all’Unione europea e il suo valore in dichiarazione si ferma a 150 euro. L’importo è di due euro a spedizione, quale che sia il numero di prodotti nel pacco, e lo incassa l’ufficio doganale quando la merce viene importata in via definitiva.
La circolare 37/2025 chiarisce che il tipo di operazione non conta. Il contributo riguarda gli acquisti dei consumatori, le forniture alle imprese (anche su piattaforme business to business o presso fornitori esteri) e i pacchi inviati da un privato a un altro privato, pure se privi di carattere commerciale. Rileva la dichiarazione di immissione in libera pratica, cioè l’importazione, sia ordinaria (modello H1) sia semplificata (H7).
Debitore è il dichiarante in dogana e, se la rappresentanza è indiretta, anche la persona per conto della quale la dichiarazione è presentata. La legge non regola il rapporto con il destinatario: l’eventuale addebito del costo dipende dalle condizioni di trasporto o di vendita.
Restano fuori le merci al seguito del passeggero immesse in libera pratica con dichiarazione verbale, perché non sono una spedizione. La soglia dei 150 euro si misura sul valore in dogana nelle dichiarazioni H1 e sul valore intrinseco, cioè il prezzo delle merci al netto di trasporto e assicurazione se indicati a parte, nelle dichiarazioni H7.
Che cosa si intende per spedizione
La circolare 37/2025 richiama la definizione della Commissione europea: merci inviate nello stesso momento dallo stesso speditore allo stesso destinatario con un unico contratto di trasporto. Cinque ordini diversi riuniti in un solo contenitore con un solo codice di tracciamento formano perciò una spedizione. Nella circolare 17/2026, dedicata al dazio Ue, l’Agenzia aggiunge che le merci ordinate e spedite separatamente restano invii separati, pure se vengono recapitati nello stesso giorno in colli diversi.
Il dazio europeo forfettario continua ad applicarsi da luglio
Il regolamento (Ue) 2026/382 del Consiglio dell’11 febbraio 2026 elimina la franchigia dai dazi per le spedizioni fino a 150 euro. Al suo posto, con decorrenza 1° luglio 2026 e fino al 1° luglio 2028, si paga un prelievo forfettario di 3 euro per ciascun articolo alle spedizioni il cui valore intrinseco totale non supera 150 euro, se l’importazione è esente da Iva nel regime Ioss oppure se le merci viaggiano in spedizioni postali. Lo Ioss è lo sportello unico per le importazioni: il venditore o la piattaforma incassa l’Iva all’acquisto e la versa direttamente in ambito europeo.
L’articolo è definito dal regolamento delegato (Ue) 2015/2446, come modificato: uno o più beni dell’invio con la stessa classificazione tariffaria, la stessa descrizione e, quando va indicata, la stessa origine. In dichiarazione corrisponde di norma a una riga. Per la circolare 17/2026 il dazio forfettario prende il posto dell’esenzione e assorbe gli altri strumenti tariffari all’importazione, inclusi i misure antidumping e compensative.
I due prelievi hanno quindi logiche distinte. Il contributo italiano si calcola per spedizione, vale a prescindere da Ioss e posta e copre le spese amministrative degli adempimenti doganali. Il dazio europeo si calcola per articolo ed è una misura transitoria: la Commissione deve valutare, prima di dicembre 2027, se proporne la proroga.
Un esempio: due magliette e una custodia, 90 euro
Un consumatore ordina a un sito extra-Ue, con un unico invio postale, due magliette identiche e una custodia per telefono, per 90 euro. Le magliette formano un articolo, la custodia un secondo. Dal 1° luglio al 30 settembre 2026 il prelievo è di 6 euro (due articoli per 3 euro). Dal 1° ottobre 2026 sale a 8 euro: 6 euro di dazio europeo più i 2 euro del contributo italiano, uno solo perché la spedizione è unica. Se lo stesso pacco valesse 160 euro non si applicherebbe nessuno dei due importi forfettari, perché la soglia è superata, e valgono i dazi ordinari.
Che cosa devono considerare piattaforme, corrieri e importatori
I tre mesi in più servono ad adeguare sistemi e contratti prima dei pacchi in arrivo dal 1° ottobre. Chi vende a distanza deve stabilire nelle condizioni di vendita chi sostiene il contributo e se il prezzo mostrato lo include. Per i dichiaranti, nelle dichiarazioni H1 il contributo si liquida con il codice 159; le H7 non consentono di liquidare contributi, e finché i sistemi non saranno adeguati la contabilizzazione segue il metodo periodico previsto per i dazi dal codice doganale dell’Unione.
Domande frequenti
Dal 1° luglio 2026 si paga già il contributo di 2 euro? No. Per i pacchi sdoganati prima del 1° ottobre 2026 non è dovuto. È invece già operativo il dazio europeo forfettario da 3 euro ad articolo, nei casi previsti dal regolamento 2026/382.
Il contributo si somma al dazio di 3 euro? Sì, a partire da ottobre, quando lo stesso invio ha i requisiti di entrambi. Sono prelievi autonomi, con basi di calcolo diverse.
Un pacco con più prodotti paga 2 euro più volte? No. Il contributo è fissato in due euro a pacco spedito. Il dazio europeo, invece, aumenta con il numero di articoli distinti.
Valgono anche i regali tra privati e le merci portate in valigia? I pacchi tra privati sono compresi, anche senza finalità commerciale. Le merci al seguito del viaggiatore dichiarate a voce sono escluse.
Fonti
Legge 30 dicembre 2025, n. 199 (legge di Bilancio 2026), articolo 1, commi 126-128. Decreto legge 27 marzo 2026, n. 38, articolo 5, convertito dalla legge 22 maggio 2026, n. 88. Decreto legge 26 giugno 2026, n. 107, articolo 15, Gazzetta Ufficiale n. 146 del 26 giugno 2026. Regolamento (Ue) 2026/382 del Consiglio dell’11 febbraio 2026, Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea del 18 febbraio 2026. Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, circolare 37/2025 del 30 dicembre 2025 e circolare 17/2026 del 25 giugno 2026. Testi consultati direttamente su Normattiva, EUR-Lex e sito dell’Agenzia.
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