In sintesi. La deroga al contante permette a commercianti al minuto, strutture turistiche e agenzie di viaggio di ricevere in contanti anche 15.000 euro da una persona fisica non italiana che risiede all’estero, mentre la regola generale si ferma a 4.999,99 euro. Per usarla bisogna avvisare in anticipo l’Agenzia delle entrate indicando il conto dedicato, farsi consegnare dal cliente passaporto e dichiarazione sostitutiva, e depositare il denaro in banca entro il giorno lavorativo seguente. Ogni anno le operazioni vanno segnalate al fisco, e la manovra per il 2026 ha portato da 1.000 a 5.000 euro l’importo minimo da indicare.
Il limite ordinario e quello della deroga
L’articolo 49 del D.Lgs. 231/2007 vieta il trasferimento di contante tra soggetti diversi quando il valore raggiunge 5.000 euro. La cifra vale dal 1° gennaio 2023 per effetto del comma 3-bis. Il tetto pratico è dunque 4.999,99 euro.
L’articolo 3 del decreto-legge 16/2012 alza il tetto a 15.000 euro per chi compra merci o prestazioni connesse al turismo presso i soggetti degli articoli 22 e 74-ter del DPR 633/1972, cioè commercianti al minuto e imprese assimilate, e agenzie di viaggio e turismo. Il cliente deve essere una persona fisica con cittadinanza diversa da quella italiana e residenza fuori dall’Italia.
La norma guarda cittadinanza e residenza, non il continente di provenienza. Chi ha un passaporto di un altro Paese dell’Unione europea e vive all’estero rientra nella stessa categoria di un cliente extra Ue.
Cosa deve fare chi incassa
Le condizioni sono tre, tutte a carico di chi vende o presta il servizio.
La prima è la comunicazione preventiva: prima di applicare la deroga si invia all’Agenzia delle entrate, anche per via telematica, un avviso con il conto corrente che si userà per versare il contante (articolo 3, comma 2).
La seconda scatta al momento dell’operazione. Si acquisiscono la fotocopia del passaporto del cliente e un’autocertificazione, ai sensi dell’articolo 47 del DPR 445/2000, con cui il cliente dichiara di non essere cittadino italiano e di risiedere all’estero.
La terza è il versamento: il primo giorno feriale dopo l’incasso il contante va depositato nel conto intestato al venditore o al prestatore, consegnando alla banca copia della ricevuta della comunicazione preventiva.
La comunicazione annuale e la nuova soglia di 5.000 euro
Il comma 2-bis dello stesso articolo impone agli stessi soggetti di segnalare all’Agenzia le operazioni fatte con la deroga. Fino al 2025 si segnalavano le operazioni da 1.000 euro ciascuna. Il comma 437 dell’articolo 1 della legge 199/2025 ha cambiato quella cifra: oggi la norma richiede la segnalazione delle operazioni non inferiori a 5.000 euro ciascuna.
La segnalazione avviene con il modello di comunicazione polivalente, quadro TU. La stampa specializzata consultata (EC News, aprile 2024; Fisco e Tasse, aprile 2021) riporta come termine il 10 aprile per i contribuenti con liquidazione Iva mensile e il 20 aprile per quelli con liquidazione trimestrale, con slittamento se la data cade in giorno festivo. Per gli incassi del 2025 le date sono venerdì 10 aprile e lunedì 20 aprile 2026.
La sanzione per l’omessa comunicazione, o per dati incompleti o non veritieri, va da 250 a 2.000 euro secondo l’articolo 11, comma 1, lettera a), del D.Lgs. 471/1997; l’applicazione a questa segnalazione è indicata da EC News.
Le operazioni del 2025
La nuova cifra opera dal primo giorno del 2026 e il comma 437 non ha una regola transitoria. Poiché la segnalazione di aprile 2026 si prepara applicando la norma in vigore alla data di trasmissione, la nostra lettura è che per gli incassi del 2025 si indichino le operazioni da 5.000 euro in su. Non abbiamo letto indicazioni ufficiali dell’Agenzia delle entrate sul punto: si tratta di un’interpretazione del testo di legge.
Esempio (nostra elaborazione). Una struttura alberghiera ha incassato nel 2025 tre pagamenti in contanti da ospiti stranieri non residenti: 4.200, 6.000 e 14.900 euro. Il primo sta sotto il limite generale e non richiede deroga né segnalazione. Gli altri due richiedono la deroga e vanno indicati nella segnalazione. Applicando la vecchia cifra di 1.000 euro, sarebbe stato indicato anche il primo.
Domande frequenti
Chi può ricevere questi importi in contanti? I soggetti degli articoli 22 e 74-ter del DPR 633/1972 che vendono beni o servizi turistici a persone fisiche non italiane residenti all’estero, una volta trasmessa la comunicazione preventiva.
La comunicazione preventiva va ripetuta ogni anno? Il testo dell’articolo 3 non prevede un rinnovo annuale: richiede l’invio preventivo per chi intende aderire. Non abbiamo letto il provvedimento attuativo dell’Agenzia.
Cosa succede oltre 15.000 euro? Oltre quella cifra la deroga non opera e il contante non è ammesso.
Per un incasso di 4.200 euro serve la segnalazione annuale? No, nella lettura descritta sopra: è inferiore a 5.000 euro.
Fonti
D.Lgs. 231/2007, articolo 49; decreto-legge 16/2012, articolo 3; D.Lgs. 471/1997, articolo 11 (testi vigenti al 31 marzo 2026, Normattiva), letti. Legge 199/2025, articolo 1, comma 437, letto nel testo diffuso da un sito terzo e riscontrato con il testo vigente dell’articolo 3 del decreto-legge 16/2012. Per modello e scadenze: EC News, 5 aprile 2024; Fisco e Tasse, 6 aprile 2021. Non letti: i provvedimenti dell’Agenzia delle entrate sulle comunicazioni, le indicazioni dell’Agenzia sul sito, i testi a pagamento di Il Sole 24 Ore, Eutekne e Ipsoa.
Contenuto a carattere informativo: non sostituisce una consulenza sul singolo caso.
