Aggiornato al 17 giugno 2025
In sintesi. Le nuove imprese a tasso zero (misura “ON – Oltre Nuove imprese a tasso zero”, gestita da Invitalia) finanziano fino al 90 per cento delle spese ammissibili di micro e piccole società costituite da non più di 60 mesi, con più della metà di soci e quote in mano a under 35 o a donne. L’aiuto combina un finanziamento senza interessi, della durata massima di 10 anni, e una quota non rimborsabile (fondo perduto) pari al massimo al 20 per cento, ridotta al 15 per cento per le società più mature, nei limiti delle risorse disponibili. I programmi possono arrivare a 1,5 milioni di euro, oppure a 3 milioni oltre i 36 mesi di vita.
Chi può presentare domanda
La misura riguarda micro e piccole imprese costituite in forma societaria (società di persone, di capitali e cooperative) da non più di 60 mesi alla data della domanda. Le ditte individuali non rientrano. Più della metà dei soci, per numero e per quote di capitale, deve avere tra 18 e 35 anni oppure essere donna, a qualsiasi età.
Possono candidarsi anche persone fisiche intenzionate a fondare la società. In questo caso devono dimostrare la costituzione e il possesso dei requisiti entro i termini fissati nella comunicazione di ammissione.
Sono escluse le imprese in liquidazione volontaria o in procedura concorsuale e quelle in difficoltà ai sensi della disciplina europea. Le attività finanziabili riguardano la produzione di beni (industria, artigianato, lavorazione dei prodotti agricoli), i servizi, il commercio e il turismo.
Importi, percentuali e fondo perduto
La somma di finanziamento e contributo non supera il 90 per cento della spesa ammissibile. Il finanziamento è a tasso zero e dura al massimo 10 anni. L’articolo 2 del D.Lgs. 185/2000 fissa il mutuo agevolato al 75 per cento della spesa, elevato al 90 per cento per le imprese costituite da almeno 36 e non oltre 60 mesi. Il finanziamento può essere assistito da garanzie previste dal codice civile e da privilegio speciale sui beni acquistati.
Le soglie cambiano con l’anzianità dell’impresa. Fino a 36 mesi il programma può valere fino a 1,5 milioni di euro, al netto dell’Iva, e il fondo perduto arriva al 20 per cento delle spese per macchinari, programmi informatici e brevetti. Tra 36 e 60 mesi il programma può valere fino a 3 milioni e il fondo perduto arriva al 15 per cento delle immobilizzazioni materiali e immateriali. Il fondo perduto dipende dalle risorse: se si esauriscono, resta il solo finanziamento.
Gli aiuti fino a 36 mesi sono concessi in regime “de minimis”, cioè entro i limiti europei per gli aiuti di importo ridotto. Per le imprese di età compresa tra 36 e 60 mesi si applica l’articolo 17 del regolamento (UE) 651/2014.
Esempi con calcoli nostri, nell’ipotesi che le spese siano tutte agevolabili con il fondo perduto. Prima società, in vita da 24 mesi, con programma da 500.000 euro: l’aiuto massimo è 450.000 euro, composto da 100.000 euro non rimborsabili (20 per cento) e 350.000 euro di finanziamento. Restano 50.000 euro, oltre all’Iva, da coprire con mezzi propri. Seconda società, in vita da 48 mesi, con programma da 1.200.000 euro: l’aiuto massimo è 1.080.000 euro, composto da 180.000 euro non rimborsabili (15 per cento) e 900.000 euro di finanziamento. Restano 120.000 euro, oltre all’Iva.
Spese ammissibili e limiti
Sono ammessi macchinari, impianti e attrezzature nuovi, programmi informatici e servizi digitali, brevetti e licenze, opere murarie e assimilate. Le opere murarie non superano il 30 per cento dell’investimento e le consulenze specialistiche il 5 per cento.
Per le imprese fino a 36 mesi è finanziabile anche il capitale circolante (materie prime, servizi, godimento di beni di terzi), fino al 20 per cento delle spese di investimento, e sono previsti servizi di tutoraggio tecnico-gestionale. Per le imprese tra 36 e 60 mesi non c’è il capitale circolante, ma il turismo può acquistare l’immobile sede dell’attività fino al 40 per cento dell’investimento.
Le spese devono sostenersi dopo la domanda, oppure dopo la costituzione se a presentarla è una persona fisica. Il programma va concluso nei 24 mesi successivi alla stipula del contratto di finanziamento.
Presentazione e valutazione delle domande
La valutazione è “a sportello”: Invitalia esamina le domande in ordine cronologico, finché durano le risorse. Il modulo si compila solo online sulla piattaforma di Invitalia, con registrazione preventiva. Vanno allegati il piano d’impresa, l’atto costitutivo, lo statuto e l’attestazione dei requisiti. La valutazione guarda alle competenze dei proponenti e alla coerenza del progetto con il mercato e comprende un colloquio.
Domande frequenti
Un’impresa individuale può chiedere la misura?
No. Serve una società nata nei 60 mesi precedenti la domanda, oppure un gruppo di persone fisiche pronte a costituirla dopo l’ammissione.
Quanto vale il fondo perduto?
Fino al 20 per cento per le imprese di non più di 36 mesi e fino al 15 per cento per quelle tra 36 e 60 mesi, nei limiti delle risorse disponibili.
Si può avviare il programma prima di presentare domanda?
No. Le spese sono ammissibili solo se sostenute dopo la domanda.
Entro quando va realizzato l’investimento?
Nei 24 mesi successivi alla firma del contratto di finanziamento con Invitalia.
Fonti
Decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, Titolo I, Capo 0I, articolo 2, nel testo vigente al 17 giugno 2025 (Normattiva). Il decreto interministeriale Mise-Mef del 4 dicembre 2020, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 27 gennaio 2021, non è stato letto nel testo integrale: le sue regole sono desunte da fonti secondarie.
Il Sole 24 Ore, NT+ Fisco, 18 maggio 2021; EC News, 2 febbraio 2021; scheda tecnica Invitalia pubblicata da Ascom Bologna, maggio 2021; scheda Cna sulle nuove imprese a tasso zero, aggiornata al 18 marzo 2022. Il fondo perduto è indicato come dipendente dalle risorse; la disponibilità attuale non è stata verificata. La pagina Invitalia e la circolare attuativa non sono state lette.
Contenuto a carattere informativo: non sostituisce una consulenza sul singolo caso.
