Aggiornato al 5 maggio 2025
In sintesi. Il rating di legalità è un giudizio sintetico che Agcm, l’Antitrust italiana, assegna su richiesta alle imprese con stabilimento operativo nel Paese, iscritte al registro delle imprese da almeno due anni e con un fatturato di almeno 2 milioni di euro. Si esprime in un massimo di tre stellette e dura due anni. Ne tengono conto banche e pubbliche amministrazioni. Il tema è tornato d’attualità con il studio congiunto del Consiglio nazionale e della Fondazione dei commercialisti, datato 28 aprile 2025.
Che cos’è e chi lo assegna
Il rating è stato introdotto dall’articolo 5-ter del decreto legge 1/2012. Serve a segnalare le imprese che rispettano principi etici e di legalità nella gestione. L’Agcm lo attribuisce in base a un regolamento attuativo, modificato da ultimo nel 2020 con la delibera del 28 luglio 2020. Dal 2020 l’istanza è solo telematica: passa dalla piattaforma dell’Autorità, con Pec e firma digitale.
I requisiti per ottenerlo
I requisiti di base sono cumulativi. L’impresa deve avere uno stabilimento operativo in Italia e un fatturato minimo di 2 milioni di euro nell’esercizio chiuso prima della domanda. Deve essere iscritta al registro delle imprese, o al repertorio economico amministrativo, da almeno due anni.
Seguono i requisiti sostanziali, verificati sull’impresa e sui suoi vertici. Tra questi rientrano l’assenza di misure di prevenzione e di certe condanne penali, il rispetto delle norme su lavoro e fisco e la tracciabilità dei pagamenti oltre la soglia di legge.
Le stellette e la durata
Chi rispetta i requisiti di base ottiene una stelletta. Altri requisiti aggiuntivi consentono di arrivare a tre. Il documento dei commercialisti cita, tra questi, il protocollo di legalità, i pagamenti tracciabili anche sotto soglia, una funzione di conformità in linea con il decreto legislativo 231/2001, i codici etici e l’iscrizione negli elenchi prefettizi dei fornitori non soggetti a infiltrazione mafiosa.
Il rating dura due anni dal rilascio ed è rinnovabile su richiesta. Il modello organizzativo 231 non è dunque una condizione per averlo: contribuisce a ottenere un punteggio più alto.
A che cosa serve
Per il credito, l’articolo 5-ter impone alle banche di tenere conto del rating. Il decreto ministeriale 57/2014 prevede una riduzione dei tempi e dei costi dell’istruttoria e condizioni migliori. Secondo i dati della Banca d’Italia riportati nel documento, le imprese finanziate con il rating sono state 19.349 nel 2023, contro 160 nel 2014.
Nei contratti pubblici il rating può essere valorizzato nei bandi con una preferenza in graduatoria, un punteggio aggiuntivo o una riserva di risorse. Nei finanziamenti pubblici è un criterio premiale, in alcuni bandi.
Al 31 dicembre 2023, sempre secondo il documento, le imprese titolari erano 12.313.
Il ruolo dei commercialisti
Il documento indica nel commercialista un consulente tra l’impresa e le istituzioni, utile nella preparazione della domanda. Collega il rating agli assetti organizzativi, amministrativi e contabili adeguati richiesti dall’articolo 2086 del codice civile e alla gestione del rischio fiscale.
Domande frequenti
Una piccola impresa può chiederlo? Solo se supera il fatturato minimo di 2 milioni di euro, nell’esercizio chiuso prima della domanda.
Quante stellette si possono avere? Al massimo tre, partendo da una.
Quanto dura il rating? Due anni dal rilascio, con possibilità di rinnovo su richiesta.
Il rating dà diritto automatico a un finanziamento? No. Le banche e le amministrazioni sono tenute a considerarlo, ma la decisione di finanziare o di premiare resta loro.
Fonti
Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e Fondazione, documento di ricerca sul rating di legalità del 28 aprile 2025 (letto nella copia pubblicata da una rivista giuridica). Agcm, regolamento sul rating di legalità, delibera del 28 luglio 2020 (letto attraverso il commento dell’Ance del 5 novembre 2020). Decreto legge 1/2012, articolo 5-ter, e decreto ministeriale 57/2014, citati nel documento e non letti sui testi ufficiali. Non sono stati letti testi a pagamento. Gli esempi con spread ridotto del 30% e punteggio premiale del 5% presenti nella precedente versione non erano riscontrabili e sono stati tolti.
Contenuto a carattere informativo: non sostituisce una consulenza sul singolo caso.
