In sintesi. Il rischio calore va valutato dal datore di lavoro in ogni azienda, all’aperto e al chiuso, perché rientra nella valutazione dei rischi dell’articolo 28 del D.Lgs. 81/2008. Per l’estate 2026 le Regioni hanno aggiunto ordinanze che vietano il lavoro più faticoso all’aperto dalle 12.30 alle 16 nei giorni in cui il portale Worklimate segnala un livello di rischio alto. Il divieto non è automatico: non scatta se l’impresa riduce il rischio con misure organizzative o tecniche. Per le sospensioni sono disponibili gli ammortizzatori sociali.
Le tre fonti da distinguere
Sul tema convivono tre livelli. Le Linee di indirizzo della Conferenza delle Regioni sono un documento tecnico, senza forza di legge. Il Protocollo quadro sulle emergenze climatiche è un’intesa siglata dal Governo con le parti sociali, diventata decreto ministeriale. Le ordinanze regionali sono provvedimenti vincolanti, validi solo nel territorio della Regione che le adotta e per una stagione.
Le Linee di indirizzo del 19 giugno 2025
La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha approvato il 19 giugno 2025 le Linee di indirizzo per la protezione dei lavoratori dal calore e dalla radiazione solare. Possono essere usate in tutti i settori in cui sia prevedibile l’esposizione ad alte temperature e al sole, con indicazioni specifiche per l’edilizia. Non sono una norma: servono da riferimento tecnico per valutare il rischio e scegliere le misure di prevenzione.
Il Protocollo quadro e il decreto ministeriale n. 95/2025
Il Protocollo quadro per il contenimento dei rischi lavorativi legati alle emergenze climatiche è stato firmato il 2 luglio 2025 ed è stato recepito con il decreto ministeriale n. 95 del 9 luglio 2025, pubblicato sul sito del Ministero il 22 luglio 2025. Il testo prevede, in sintesi, tre fronti.
Il primo riguarda la prevenzione. Il rischio climatico va integrato nella valutazione dei rischi ai sensi dell’articolo 28 del D.Lgs. 81/2008, tenendo conto del microclima (articolo 180). I lavoratori devono essere informati e formati, e chi è esposto a condizioni avverse deve avere una sorveglianza sanitaria specifica.
Il secondo riguarda l’organizzazione: turni e orari vanno rimodulati per ridurre l’esposizione nelle ore più calde, con dispositivi di protezione adeguati e un monitoraggio costante delle previsioni, anche tramite i bollettini del Ministero della Salute. Il Protocollo precisa che il problema riguarda pure gli ambienti chiusi, dove il microclima può essere inadeguato.
Il terzo riguarda le tutele economiche. Il Protocollo richiama la cassa integrazione ordinaria (Cigo) e quella per gli operai agricoli (Cisoa) per le sospensioni dovute al clima. Gli accordi territoriali con le organizzazioni sindacali, che prevedono integrazioni salariali, vanno trasmessi alla sede Inps competente.
Le ordinanze regionali 2026: stop dalle 12.30 alle 16
Nella primavera 2026 diverse Regioni hanno emanato provvedimenti anti-caldo. Secondo la ricostruzione di ItaliaOggi (aggiornata al 4 giugno 2026), il Lazio ha adottato l’ordinanza Z00001 del 22 maggio, la Liguria e la Toscana le ordinanze n. 1 e n. 2 del 28 maggio, il Piemonte l’ordinanza n. 1 del 29 maggio (efficace dal 30 maggio al 31 agosto), la Puglia l’ordinanza n. 321 del 29 maggio, l’Emilia-Romagna l’ordinanza n. 72 del 3 giugno (dal 3 giugno al 15 settembre).
Lo schema è comune: il lavoro con sforzo fisico e forte esposizione al sole è vietato dalle 12.30 alle 16 nei giorni in cui il livello di rischio è «alto». I settori toccati cambiano da Regione a Regione e comprendono agricoltura, florovivaismo, cantieri edili, cave, logistica di piazzale e, in alcuni casi, i rider.
Il Veneto ha seguito una strada in due tempi. Il 19 maggio 2026 la Giunta aveva approvato un protocollo d’intesa (delibera n. 376). Con l’ordinanza del Presidente della Giunta n. 58 del 16 giugno 2026 ha poi introdotto il divieto di lavoro all’aperto con esposizione diretta e prolungata al sole dalle 12.30 alle 16, dal 17 giugno al 31 agosto 2026.
Quando il divieto scatta davvero
Il divieto non vale ogni giorno. Dipende dalla mappa del rischio del portale Worklimate: in Veneto conta il livello rilevato alle 12 per i lavoratori esposti al sole con attività fisica intensa. Se il livello è alto e non si possono introdurre misure di riduzione del rischio, l’attività si ferma nella fascia indicata. Se invece il datore di lavoro adotta misure organizzative o tecniche idonee, previste dalle Linee di indirizzo regionali, l’attività può proseguire. In Piemonte l’ordinanza non si applica quando ombra o aria condizionata riducono il rischio.
Ammortizzatori sociali per le sospensioni
Quando l’attività viene sospesa o ridotta, l’impresa può chiedere la Cigo oppure l’assegno di integrazione salariale (Ais), erogato dal Fis o dagli altri fondi di solidarietà. La causale è «evento meteo» e può riguardare temperature superiori a 35 gradi, effettive o percepite, oppure le ordinanze di stop. L’Inps ha previsto una procedura semplificata con il messaggio n. 2130 del 2025. La domanda va presentata entro l’ultimo giorno del mese successivo all’evento.
Domande frequenti
Il rischio calore va inserito nel DVR?
Sì. Il Protocollo quadro richiama l’obbligo di integrare il rischio climatico nella valutazione dei rischi dell’articolo 28 del D.Lgs. 81/2008.
Le Linee di indirizzo sono obbligatorie?
No, sono un riferimento tecnico. Gli obblighi derivano dal D.Lgs. 81/2008, dal Protocollo recepito dal decreto n. 95/2025 e, dove presenti, dalle ordinanze regionali.
Il divieto delle 12.30-16 vale tutti i giorni?
No. Opera nei giorni in cui Worklimate indica rischio alto e solo se non è possibile ridurre il rischio con altre misure.
Il Protocollo riguarda solo chi lavora all’aperto?
No. Considera anche gli ambienti chiusi, dove il microclima può essere inadeguato.
Fonti
Letti: decreto del Ministero del Lavoro n. 95 del 9 luglio 2025 e Protocollo quadro del 2 luglio 2025, nelle sintesi di Assolombarda, Edotto, EC News ed Eutekne (23 luglio 2025, parte accessibile); Linee di indirizzo della Conferenza delle Regioni del 19 giugno 2025, nelle sintesi di EC News, Fiscal Focus e Ance Cremona; ordinanza del Presidente della Regione Veneto n. 58 del 16 giugno 2026, nel comunicato di Ance Veneto; ItaliaOggi, mappa delle ordinanze regionali, giugno 2026; QuiFinanza, 17 giugno 2026; Dottrina per il Lavoro, giugno 2026. Non letti: il testo integrale delle Linee di indirizzo (per questo non se ne descrivono gli indici tecnici), il testo del D.Lgs. 81/2008 (richiami tratti dalle sintesi del Protocollo), il testo integrale delle singole ordinanze e il messaggio Inps n. 2130/2025 (citato da ItaliaOggi); Il Sole 24 Ore e Ipsoa non consultati.
Contenuto a carattere informativo: non sostituisce una consulenza sul singolo caso.
