In sintesi. La tassa sui pacchi consiste in 2 euro che le dogane riscuotono per ciascun invio proveniente da Paesi terzi, se il valore dichiarato arriva al massimo a 150 euro. Il nome ufficiale è contributo alle spese amministrative dei controlli doganali. Lo introducono i commi 126-128 dell’articolo 1 della legge 199/2025 e interessa le importazioni registrate da inizio 2026. Paga chi presenta la dichiarazione in dogana. Dal 1° luglio 2026 è atteso anche un dazio europeo di 3 euro, concordato dal Consiglio dell’Unione il 12 dicembre 2025.
Quali spedizioni sono colpite
Sono interessati i beni che arrivano in Italia da Paesi esterni all’Unione, quando il loro valore in dichiarazione non va oltre 150 euro. Il comma 127 stabilisce 2 euro a spedizione e affida l’incasso agli uffici delle dogane, nel momento dell’importazione definitiva.
La circolare n. 37 dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, del 30 dicembre 2025, chiarisce che è indifferente il tipo di operazione sottostante. Il contributo vale per le vendite a consumatori, per quelle tra imprese e per gli scambi fra persone fisiche, compresi gli oggetti senza scopo commerciale. Non rientrano i bagagli dei viaggiatori dichiarati a voce, che non sono spedizioni.
La nozione di spedizione
La circolare usa la definizione delle note esplicative europee sull’IVA nel commercio elettronico: costituiscono una spedizione le merci inviate insieme da un solo mittente a un solo destinatario sulla base di un singolo contratto di trasporto. Se cinque ordini viaggiano in un collo unico identificato da un solo numero di tracking, il versamento è uno e vale 2 euro.
Chi versa il contributo e con quali modalità
L’obbligo ricade sul dichiarante, cioè su chi presenta la dichiarazione doganale. Quando la presenta un rappresentante indiretto, risponde pure il committente per cui opera. Nella pratica i primi a pagare sono di frequente corrieri e spedizionieri, che possono poi riaddebitare l’importo al cliente.
Con la dichiarazione ordinaria, nota come H1, l’importo si calcola insieme agli altri tributi sulla merce con il codice 159. Con la dichiarazione semplificata, la H7, non è possibile liquidarlo subito. Vale un conteggio per quindicine: dal primo al quindicesimo giorno del mese e dal sedicesimo all’ultimo. Entro quindici giorni dalla chiusura di ogni periodo si presenta il riepilogo e si paga con bolletta A22 presso lo sportello cassa della dogana che ha registrato la dichiarazione.
Il dazio europeo di 3 euro previsto da luglio
Il 12 dicembre 2025 i Paesi riuniti nel Consiglio dell’Unione europea hanno concordato un dazio doganale forfettario di 3 euro sui piccoli pacchi con valore inferiore a 150 euro, con efficacia dal 1° luglio 2026. Le sintesi consultate spiegano che l’importo va moltiplicato per le diverse categorie di articoli nel pacco, riconosciute dalla voce tariffaria, e non applicato una volta a pacco. Verrebbe meno quando entrerà in funzione il regime doganale definitivo. Il testo giuridico dell’accordo non è stato letto.
Un esempio con cifre
Un consumatore ordina da un negozio online extra-UE un capo da 49 euro, in un pacco unico. Per l’importazione del 2026 il contributo italiano costa 2 euro. Se la stessa operazione avvenisse dopo il 1° luglio 2026 e il pacco contenesse una sola categoria di articoli, il dazio europeo aggiungerebbe 3 euro. In totale 5 euro fissi, circa il 10% del prezzo della merce. Sono calcoli dello studio e non includono l’IVA: la circolare delle Dogane non spiega come il contributo si combini con IVA e dazi.
Domande frequenti
Si paga per ogni articolo o per ogni pacco?
L’unità di conto è la spedizione, secondo il comma 127. Un pacco con molti articoli, partito dallo stesso mittente verso lo stesso destinatario con un solo contratto di trasporto, comporta quindi 2 euro.
Interessa soltanto chi compra da privato?
No. La circolare n. 37 lo estende alle vendite tra imprese e agli invii tra privati.
Il dazio da 3 euro è già in vigore?
No. L’inizio è previsto per il 1° luglio 2026, in base all’accordo del Consiglio del 12 dicembre 2025.
Chi deve pagare in dogana?
Il dichiarante. Se c’è rappresentanza indiretta, risponde anche chi ha dato l’incarico.
Fonti
Legge 30 dicembre 2025, n. 199, articolo 1, commi 126-128 (Normattiva, letta nel testo consolidato; le modifiche successive al 2 gennaio 2026 non sono state considerate). Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, circolare n. 37 del 30 dicembre 2025, letta nella copia pubblicata da Fisco e Tasse; sintesi di Money.it e Informazione Fiscale del 31 dicembre 2025. Per il dazio europeo: comunicato del Consiglio dell’Unione europea del 12 dicembre 2025, non raggiunto direttamente, e sintesi di EUbusiness, Spielwarenmesse e APC. Non sono stati letti né confrontati testi a pagamento della stampa specializzata.
Contenuto a carattere informativo: non sostituisce una consulenza sul singolo caso.
