In sintesi. Dal 1° dicembre 2025 l’importatore che non conosce ancora tutte le componenti del valore in dogana, per esempio le royalties, può chiedere ad Adm, l’agenzia che gestisce le dogane, l’autorizzazione a determinarle in modo forfettario. La procedura è descritta dalla circolare Adm 30/D del 24 novembre 2025 e poggia sull’articolo 73 del Codice doganale dell’Unione. Vale solo per il metodo del valore di transazione. La decisione arriva entro 120 giorni, ridotti a 90 per gli operatori AEO; l’autorizzazione non scade, ma viene controllata ogni anno.
Che cos’è la forfettizzazione del valore in dogana
Il valore in dogana è la base su cui si calcolano i dazi. Di regola coincide con il valore di transazione, cioè con il prezzo pagato o da pagare per le merci, a cui si sommano o sottraggono alcuni elementi indicati dagli articoli 70, 71 e 72 del Codice doganale. Alcuni di questi elementi, come le royalties o i diritti di licenza che dipendono dalle vendite successive, non sono noti quando si presenta la dichiarazione.
L’articolo 73 del Codice permette alle autorità doganali di autorizzare, su richiesta, la determinazione di questi importi in base a criteri specifici, quando non sono quantificabili alla data di accettazione della dichiarazione. L’autorizzazione evita di ricorrere alla dichiarazione semplificata prevista dall’articolo 166 del Codice, con le rettifiche che ne derivano.
Requisiti per ottenere l’autorizzazione
I requisiti oggettivi sono due. La dichiarazione ordinaria, senza forfait, deve comportare costi amministrativi sproporzionati. Inoltre il valore ottenuto con la formula non deve discostarsi in misura significativa da quello che si avrebbe senza autorizzazione: lo si dimostra con contratti, licenze e serie storiche dei valori.
I requisiti soggettivi riprendono quelli dell’operatore economico autorizzato (AEO). L’impresa non deve aver commesso violazioni gravi o ripetute della normativa doganale e fiscale, deve tenere una contabilità adeguata ai controlli e deve avere un’organizzazione con controlli interni capaci di individuare operazioni irregolari.
Come si presenta l’istanza
La domanda si presenta in via telematica attraverso il Trade Portal e il sistema europeo delle decisioni doganali. L’autorità competente è la Direzione Dogane di Roma. Servono i dati del richiedente con il codice EORI, la descrizione delle merci con il codice tariffario, il documento d’identità, una relazione tecnica sul metodo di calcolo e un file Excel con i dati, la formula, gli Incoterms e la valuta. La rappresentanza indiretta non è ammessa.
Tempi della procedura
L’ufficio ha 30 giorni per chiedere integrazioni; senza richieste la domanda si considera accettata. L’articolo 22, paragrafo 3, del Codice impone di decidere e notificare entro 120 giorni dalla data di accettazione della domanda. Chi è operatore AEO ottiene un termine più breve, di 90 giorni.
Durata e controlli
L’autorizzazione non ha limiti di durata. Ogni anno l’Adm verifica, con richiesta di dati aggiornati, che la formula sia ancora attuale e che i requisiti sussistano. L’autorizzazione può essere annullata se si fonda su informazioni inesatte o incomplete, revocata o modificata quando le condizioni non ci sono più o su richiesta del titolare, e sospesa in presenza di elementi che potrebbero portare a revoca o modifica.
Esempio numerico
Ipotesi e calcoli nostri. Un importatore acquista merci con fattura da 200.000 euro e deve alle royalties il 3% del prezzo, importo che sarà noto solo a fine trimestre. La formula autorizzata stima la royalty in 6.000 euro (3% di 200.000), perciò il valore in dogana dichiarato è di 206.000 euro. Con un dazio del 4%, i dazi dovuti sono 8.240 euro.
Domande frequenti
A chi serve l’autorizzazione?
A chi importa merci con elementi del valore non quantificabili al momento della dichiarazione, come royalties e diritti di licenza.
Vale per ogni metodo di determinazione del valore?
No, solo per il valore di transazione.
Quanto tempo serve per ottenerla?
Entro 120 giorni da quando la domanda è accettata; per gli operatori AEO i giorni sono 90.
Ha una scadenza?
No, ma è verificata ogni anno e può essere sospesa, modificata o revocata.
Fonti
Regolamento (UE) 952/2013, Codice doganale dell’Unione, articoli 73 e 22, paragrafo 3 (EUR-Lex). Edotto, articolo del 25 novembre 2025. Il Sole 24 Ore, NT+ Fisco, articolo del 17 dicembre 2025, letto soltanto per riscontrare il contenuto della circolare del 24 novembre 2025. La circolare Adm 30/D non è stata letta nel testo originale, perché il file non era estraibile: i dati sulla procedura derivano dalle due testate, concordi tra loro. Il Regolamento delegato (UE) 2015/2446 è citato come riportato dalle fonti, senza lettura diretta.
Contenuto a carattere informativo: non sostituisce una consulenza sul singolo caso.
