Con il decreto sicurezza si rafforza il sistema di prevenzione e di controllo per una maggiore tutela dei lavoratori

Riforma della sicurezza sul lavoro: tutte le novità operative del D.L. 159/2025 su INAIL, formazione, vigilanza e norme UNI.

Con il decreto-legge 159/2025 il Governo interviene in modo organico e strutturale sul sistema di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro. A distanza di oltre quindici anni dall’entrata in vigore del D.Lgs. 81/2008, il nuovo provvedimento ne corregge e rafforza molteplici aspetti critici, recependo le richieste emerse dai tavoli tecnici promossi dal Ministero del Lavoro e valorizzando la collaborazione con le professioni tecniche e gli organismi di vigilanza.

Le novità non riguardano solo modifiche normative ma introducono strumenti concreti: nuovi obblighi, maggiori controlli, accesso facilitato agli standard tecnici, nuovi adempimenti per imprese e professionisti. Tutto in funzione di un obiettivo preciso: ridurre in modo misurabile infortuni, incidenti mancati (near miss) e malattie professionali.

 

Le principali novità operative per imprese e professionisti Tra le misure di impatto immediato si segnalano:

  • Obbligo di badge digitale con codice univoco per i lavoratori in cantiere, interoperabile con la piattaforma SIISL. Le imprese appaltatrici e subappaltatrici saranno soggette a verifiche prioritarie da parte dell’Ispettorato nazionale del lavoro.
  • Rafforzamento della patente a crediti: ogni violazione in materia di lavoro irregolare comporterà la decurtazione di 5 crediti (6 in caso di lavoratori stranieri irregolari o minori). Le nuove regole si applicano dal 1° gennaio 2026.
  • Modifica alla notifica preliminare dei cantieri: il committente dovrà indicare anche i subappaltatori già individuati, oltre ai dati anagrafici e fiscali.
  • Accesso gratuito alle norme tecniche UNI in materia di salute e sicurezza. Le aziende non dovranno più sostenere costi per ottenere standard essenziali alla valutazione e gestione dei rischi. È previsto anche un bollettino ufficiale (BUNT) per la diffusione sistematica delle norme.
  • Aggiornamento obbligatorio dei modelli organizzativi (MOG) secondo lo standard UNI EN ISO 45001:2023+A1:2024, con riferimento esplicito nella normativa.
  • Registro elettronico delle formazioni: tutte le attività formative vanno registrate nel fascicolo elettronico del lavoratore e nel SIISL. Il libretto formativo del cittadino viene definitivamente sostituito.
  • Riforma della formazione degli RLS: nelle imprese con meno di 15 dipendenti, sarà la contrattazione collettiva a disciplinare modalità e periodicità dell’aggiornamento.
  • Sorveglianza sanitaria rafforzata: il medico competente potrà richiedere accertamenti anche in presenza di sospetto uso di alcol o sostanze.
  • Tutela assicurativa estesa agli studenti anche per eventi occorsi fuori sede scolastica nell’ambito di PCTO e tirocini.
  • Nuove borse di studio per i superstiti: dal 2026 i familiari di lavoratori deceduti avranno diritto al sostegno economico per proseguire gli studi fino alla laurea.
  • Sistema di incentivi INAIL subordinato alla pubblicazione delle offerte di lavoro sul SIISL: dal 1° aprile 2026 solo chi rende trasparente il fabbisogno occupazionale potrà accedere a benefici e contributi.

 

Lo Studio supporta le imprese in una fase di transizione normativa complessa, affiancandole non solo negli adempimenti tecnici ma nella strutturazione di modelli organizzativi realmente efficaci e conformi alla nuova UNI 45001:2023. L’analisi preventiva delle posizioni aziendali, la gestione del badge di cantiere, la verifica dell’idoneità formativa e il corretto utilizzo del portale SIISL sono attività che non possono più essere delegate all’ultimo momento o sottovalutate. Il rischio, oltre a sanzioni, è l’esclusione da bandi, benefici o qualificazioni professionali. La nuova normativa va affrontata con metodo e visione d’insieme. Beneggi e Associati si propone come partner operativo e strategico per imprese che intendono affrontare questo scenario non come un costo, ma come un investimento nella propria solidità.

 

Tabella di sintesi

Ambito Misure principali
Revisione aliquote INAIL e contributi agricoli – Dal 1/1/2026 revisione aliquote per premiare aziende virtuose- Inclusa la revisione dei contributi in agricoltura
Rete lavoro agricolo di qualità – Accesso solo per aziende senza sanzioni negli ultimi anni in materia di sicurezza
Vigilanza su appalti, badge di cantiere, patente a crediti – Controlli INL prioritari su subappalti- Obbligo badge con codice anticontraffazione anche in digitale interoperabile con SIISL- Rafforzamento patente a crediti: nuove decurtazioni
Potenziamento vigilanza – 100 unità aggiuntive INL, potenziato Nucleo Carabinieri
Risorse per prevenzione e formazione – Nuovi fondi INAIL- Campagne di promozione cultura sicurezza anche nelle scuole
Fascicolo lavoratore – SIISL – Obbligo registrazione attività formative in fascicolo elettronico e sociale-lavorativo del cittadino
Formazione RLS imprese <15 dipendenti – CCNL definiscono obbligo di aggiornamento periodico
Alcol e droghe – Accordo Stato Regioni – Prorogato al 31/12/2026 il termine per l’adozione
Comunicazioni organismi paritetici – Semplificato il meccanismo di comunicazione
DPI e indumenti lavoro – Obbligo valutazione preventiva anche per indumenti con funzione DPI
Scale e protezione cadute – Priorità a sistemi collettivi (parapetti, reti) rispetto a DPI
Formazione – soggetti accreditati – Entro 90 giorni criteri per l’accreditamento regionale
Alternanza scuola-lavoro – Estesa tutela INAIL a studenti anche fuori sede scolastica
Borse studio superstiti – Introdotte dal 1/1/2026 fino a fine ciclo universitario
Assegno incollocabilità INAIL – Età elevata a 67 anni
Accesso norme UNI – Accesso gratuito a norme tecniche UNI su salute e sicurezza
BUNT – Istituito bollettino ufficiale norme tecniche pubblicato da UNI e INAIL
MOG – Art. 30 – Riferimento aggiornato a norma UNI EN ISO 45001:2023+A1:2024
Pubblicazione offerte su SIISL – Obbligo dal 1/4/2026 per ricevere benefici contributivi
Near miss – Linee guida INAIL-Ministero per tracciamento e analisi
Sorveglianza sanitaria – Visite anche in caso di sospetto uso alcol/droghe durante turno
Volontariato Protezione civile – Inserita nuova disciplina nel D.Lgs. 81/2008, art. 3-bis

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